1月19日，兩批次儲存在山東港口青島港董家口港區不同保稅油罐的4萬噸進口原油，在海關監管下啟動混兌調和，這是全國范圍內首次開展保稅原油混兌調和，也是山東自貿試驗區首批海關創新監管政策，標志著山東自貿試驗區首個油品政策項目正式落地。據了解，啟動混兌調和的兩批次原油，分別來自剛果和安哥拉，屬于不同油品品類，分別于去年12月底和今年1月初由海關監管入庫。混兌調和后的原油將于近期完成海關通關手續出庫進入國內市場。
據了解，煉廠從全球采購原油后通常不能直接使用，而是需要先根據不同的生產裝置和產品需求，進行一定配比的混兌調和。“允許自貿試驗區內注冊企業開展不同稅號下保稅油品混兌調和”，是《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》中明確提出的任務措施，也是青島海關服務山東自貿試驗區建設28項措施中的重要政策內容。
此前，我國地煉企業使用的是在馬來西亞、新加坡混兌的原油。但因為在國外混調，換小船中轉，導致運費提高，到岸原油價格就會大大增加，影響和制約了國內原油煉化產業的可持續發展。
從海關監管角度看，保稅原油混兌調和業務涉及保稅物流管控、原產地認定、完稅價格審定、商品檢驗等多項海關監管制度集成創新，在國內尚屬首例。為推進保稅原油混兌調和業務盡快落地，釋放政策紅利，青島海關以“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感和使命感，奮力“站排頭、走前列、挑重擔”，主動發力，改革創新、先行先試。青島海關多個部門共同參與，與港口部門組成課題組，以企業需求為導向、以集成創新為目標、以風險控制為底線，多次組織座談會，梳理基本概念，進行可行性研究，創新監管模式，制定監管方案，使其成為山東自貿試驗區第一批全國首創的監管創新制度。
山東是世界第三大煉油中心，集聚著40多家地煉和石化產業，總煉油能力1.65億噸，產能占全國地煉企業產能總量的60%以上。2019年，我國進口原油約5.06億噸，居世界第一。其中山東口岸進口1.65億噸，占全國原油進口量的32.5%，居全國首位，占全球貿易量的7%。其中山東口岸“馬來西亞混合原油”進口量達743.1萬噸，同比增長19.1%。
保稅原油混兌業務，既可以滿足不同生產企業的個性化需求，也可以使生產企業小批量購買緩解資金壓力。據初步測算，保稅原油混兌調和業務，今年可為國內原油進口商降低綜合成本近3000萬元。
目前，青島海關已監管入庫用以保稅混兌的進口原油26萬噸，這些原油也將于近期根據客戶需求開展保稅混兌調和業務。而隨著政策落地，將會有更多原油通過這種方式通關入境并開展保稅混兌調和業務，可以吸引更多貿易商入駐自貿試驗區，激發市場集聚效能，提升青島及山東保稅現貨原油市場競爭力，帶動和實現油品貿易、金融、航運等為一體的全程物流供應鏈發展。此舉將有效推進山東港口青島港提速由門戶港向樞紐港、由物流港向貿易港“兩大轉型”，將加快國際原油集散調和中心建設，為山東港口加快建設世界一流的海洋港口提供的創新支點和更強助力。
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