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　　2020年開年之際，區域協調發展就接連傳出重磅消息。《經濟參考報》記者獲悉，更多支持中西部發展的一攬子政策有望在近期漸次落地。其中，進口貿易促進創新示范區、綜合保稅區等開放平臺建設將向中西部傾斜，更大力度承接產業轉移和吸引外資利好政策也在醞釀中。另外，川藏鐵路、西部陸海新通道等交通基礎設施建設還將加速。專家指出，在交通基建大踏步推進下，在“一帶一路”機遇下，中西部正在加快從開放末梢走向開放前沿，贏得更大發展機遇。

　　記者了解到，從中央經濟工作會議到中央財經委員會第六次會議，從國務院常務會議到部委年終工作會，無一例外都將推動中西部發展列入2020年工作重點，支持舉措涉及促進外貿轉型升級、吸引外商投資、推動鐵路公路通信網絡基礎設施建設、助力脫貧攻堅等多個方面。

　　中央經濟工作會議提出，“政策、資金重點向‘三區三州’等深度貧困地區傾斜”，“推進川藏鐵路等重大項目建設，穩步推進通信網絡建設”。日前召開的中央財經委員會第六次會議強調，要推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。開年第一次國務院常務會議將中西部發展作為重要議題，提出鼓勵支持中西部和東北地區更大力度承接產業轉移和吸引外資。

　　國家發展改革委也表示，2020年，將繼續加大對中西部地區項目的支持力度，充分發揮西部陸海新通道建設省部際聯席會議制度統籌協調作用，加快推動西部陸海新通道建設，不斷提升欠發達地區交通基礎設施水平，為促進區域經濟社會高質量發展提供基礎支撐。

　　地方層面，中西部不少城市已經加快施工。記者了解到，自2019年8月，國家發展改革委印發《西部陸海新通道建設總體規劃》后，相關舉措不斷出臺。先是貴陽市提出，將積極對接西部陸海新通道總體規劃，以建設內陸開放型經濟試驗區核心區為契機，制定《綜合物流樞紐經濟區專項規劃》。之后，成都出臺《成都市推進西部陸海新通道建設促進南向開放合作三年行動計劃（2019—2021年）》。另外，重慶、鄭州等不少中西部中心城市還就加快打造國際航空樞紐、發展臨空經濟，頻頻作出部署。

　　中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《經濟參考報》記者表示，這些利好政策一定會給中西部發展帶來巨大的改變。“一直以來，我國都存在一個‘胡煥庸線’，無論是經濟發展還是人口流動，這造成了我國區域發展不均衡的現狀。一系列中西部利好政策能夠提高基礎設施水平，創造良好的交通條件，為物流業、制造業等行業發展助力。”盤和林說。

　　商務部研究院研究員李俊在接受《經濟參考報》記者采訪時也表示，以交通基礎建設來補齊中西部發展短板，將有效激發新活力，培育新動能，為加快開發開放的步伐創造新機遇。

　　事實上，在交通基建補短板強根基的同時，開放平臺建設也正向中西部傾斜。記者從商務部年終工作會議上了解到，在第一、二批國家進口貿易促進創新示范區培育工作的基礎上，將抓緊推進第三批示范區培育工作，促進中東西部平衡發展。還將支持中西部地區承接加工貿易產業轉移。

　　1月9日，商務部新聞發言人高峰再次明確，新的示范區建設將充分考慮東、中、西部區域布局協調發展，充分結合地方特點和優勢，充分整合政策資源，積極、穩妥、有序地推進。

　　另外，根據國務院發布的《關于進一步做好利用外資工作的意見》，接下來，還將在中西部地區優先增設一批綜合保稅區。日前，國務院同意正式批復設立西寧綜合保稅區，集中批復四川設立3個綜合保稅區。分析認為，這只是開始，預計接下來中西部城市還將獲得更多開放禮包。

　　中國農業大學經濟貿易系主任李春頂對《經濟參考報》記者表示，這些開放平臺的建設，一方面有利于區域協調和平衡發展，促進中西部對外開放，進而帶動經濟增長。另一方面，也是迎合產業轉移和中西部外貿發展的內在需要。“近年來，中國內部產業轉移呈現從沿海向中西部內陸遷移的特征，并且中西部外貿增速顯著高于東部地區，客觀上也需要加快對外開放，助推經濟發展。”

　　李春頂表示，中西部地區自由貿易試驗區、跨境電商示范區以及進口貿易促進創新示范區等各類進出口貿易促進區域的設立，以及加快對外開放措施的逐步落實，將為中西部地區發展開啟更大的空間。

　　李俊也認為，在國家區域協調發展政策的支持下，在“一帶一路”建設的機遇下，中西部地區正在從過去的開放末梢走向開放前沿，形成追趕發展之勢。“不管是一直在推進的長三角區域一體化、長江經濟帶等重大區域戰略，還是成渝地區雙城經濟圈、黃河流域生態保護和高質量發展等區域協調發展力推的新軍，都將對中西部地區發展產生強有力的帶動作用。”李俊說。

　　對于進一步加快中西部經濟發展，盤和林建議，首先，要繼續堅定基建先行的理念，不要急于建設大型工業區、新城等，先在交通等基礎設施上下功夫，解決運輸等問題，才能吸引更多企業入駐；其次，要充分發揮中西部人力、土地等資源成本較低的比較優勢，吸引資本密集型、勞動密集型制造企業來中西部投資建廠，政府也要提供一定的稅收優惠和審批簡化；最后，要擺脫思維定式，在中西部同樣可以發展服務業，例如服務貿易、物流等，充分發揮中西部處在國家邊境的地理優勢。

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