? 12月25日，四川宜賓召開新聞發布會宣布，國務院正式批準設立宜賓綜合保稅區。消息傳開，宜賓眾多外貿企業和市民為之振奮。
綜合保稅區為何如此受歡迎?它是為滿足對外開放和經濟發展的需要，經國務院批準設立的我國目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域。
釋放紅利 高質量企業來宜投資有磁石
新獲批的宜賓綜合保稅區，選址鄰近宜賓港，總面積約0.89平方公里。綜合保稅區建成后，宜賓將整合現有的出口加工區、保稅物流園區、保稅港區、跨境工業區、保稅區功能等海關特殊監管區域的功能政策于一體，具有保稅物流、保稅倉儲、保稅加工、商品展覽展示、檢驗檢測、口岸物流等功能，對提升屬地現有的對外開放平臺功能具有重大意義。
宜賓港 曾朗 攝
“宜賓綜合保稅區的設立，將直接為當地居民帶來最直觀的‘省錢’紅利。通過保稅區購買進口商品，能比市面商品便宜兩到三成甚至五成；和淘寶、海淘代購相比，保稅區不僅有價格優勢，而且在產品質量更有保證，物流更快捷。”宜賓綜合保稅區有關負責人說。
截至今年11月，宜賓已與27家保稅加工、保稅物流企業簽訂了擬入區協議，擬入區項目占地面積0.71平方公里，占綜合保稅區規劃面積0.89平方公里的80%。其中，首家港資簽約企業——宜賓昌鑫科技有限公司(以下簡稱昌鑫公司)已于今年8月正式投產運營，全面達產后年出口額將達30億元。
“公司對宜賓設立綜合保稅區盼望已久，我們趕上了綜合保稅區政策的首班車。”昌鑫公司總經理助理楊世棟說，公司以前的進口材料是按照13%繳納保證金，如果是1億元的單，就得交1300萬元。有了綜合保稅區，這筆費用就可以省下來用于發展生產。
昌鑫公司生產車間 王春艷 攝
宜賓市海關綜合業務科副科長李友軍介紹，綜合保稅區作為區域外向型經濟重要平臺，是國際國內保稅加工、保稅物流、保稅服務等產業轉移和拓展的首選之地，其對進口設備免稅、消耗水電氣退稅、進口原材料保稅及出口產品免退稅的政策優勢，對外向型企業集聚落戶、靈活發展、提升產品競爭力有著巨大吸引力。
像昌鑫公司一樣，宜賓很多企業都將得益于綜合保稅區的紅利。“所以選擇進駐宜賓，正是因為宜賓在申報綜合保稅區，這對我們來說太需要了。”四川西南聯盛通訊技術有限公司宜賓項目負責人說，公司2017年入駐宜賓臨港開發區，于2018年8月24日正式投產，生產的智能終端產品多達300余種，日產量約3萬余臺，90%以出口貿易為主，投產一年多來出口總產值已達近35億元。開通綜合保稅區后，公司將大力發展加工貿易。“以前出口的產品需要到深圳中轉，宜賓有綜合保稅區后，能節省3至5天的時間，還能節約1%-2.5%的資金成本。”
“過去出口退稅，最快一月，長則達半年，這樣嚴重影響企業資金周轉。特別是對高資本運轉的智能終端企業，綜合保稅區的獲批將為他們節約大量的成本。”宜賓市工業和軍民融合局局長胡明鏡說。
快速獲批 源于宜賓開放型經濟大提速
近年來，宜賓外向型經濟快速發展，特別是新興的智能終端和電子信息產業拉動了外貿的快速增長。進一步對外開放，融入“一帶一路”建設，急需更高的開放平臺。申報綜合保稅區，勢在必行。
早在2017年2月，宜賓就正式啟動宜賓綜合保稅區申建工作。2018年4月，省政府正式向國務院遞交了設立宜賓綜合保稅區的請示，相關申報材料同時送達海關總署。2019年12月3日，海關總署正式啟動對宜賓綜合保稅區的審批程序，最終于12月24日批準設立，原本從啟動審批程序至獲批最快也要3個月的審批流程，僅用時21天。能迅速獲批，核心動因在于宜賓開放型經濟發展的提速。
在建的綜合保稅區。圖片由宜賓臨港經開區管委會提供
開放發展的提速，呼喚更高承載能力開放平臺。此前，宜賓先后建成宜賓港進境糧食指定口岸、宜賓港保稅物流中心(B型)等對外開放平臺。宜賓港保稅物流中心(B型)總面積5.33萬平方米的7座保稅倉庫，已租賃面積達91.17%，主要指標在四川省5個保稅物流中心中連續3年位列第一，基本處于滿負荷運營狀態。
這次宜賓成功獲批綜合保稅區，必將大大緩解原有宜賓港保稅物流中心(B型)等開放平臺承載的壓力，進一步提升開放平臺能級，釋放開放平臺功能優勢，服務地方企業發展。
“越來越多的世界前列、行業龍頭，業界楚翹來宜賓扎根、延伸，推動宜賓經濟高質量發展。隨著經濟全球化，越是高質量的發展就越是與世界聯系緊密。近年來，宜賓招商引資注重招高質量發展的企業。招商已完全打破了傳統的模式。綜合保稅區設立后，將成為宜賓招大招強的磁石，吸引更多大企、強企入駐，這將為宜賓下一輪經濟騰飛打下堅實基礎。”宜賓市經濟合作和外事局主持工作的副局長劉征宇說。
綜合保稅區不僅對外資和大型企業有吸引力，而且對科技研發也有促進作用。科研單位可進入保稅區，采用進口的高端設備搞研究，享受進口設備免稅，節約大量資金。隨著大學城和科創城的發展，也將吸引入駐的大學將更多高端科研項目放在宜賓研發，這些都在不久的將來集中發力，成為帶動宜賓高質量發展的基石。
12月5日，全球首條智軌運營線在宜賓開通；12月24日，全工序宜賓造凱翼汽車整車下線。綜合保稅區的獲批，也將為更多“宜賓造”產品出口暢通渠道，促進宜賓新興產業發展。
三省受益助推區域經濟開放協調發展
宜賓綜合保稅區的設立，將進一步促進宜賓承接東部沿海和長江經濟帶產業轉移、加大宜賓同“一帶一路”沿線國家雙邊貿易，支撐宜賓“產業發展雙輪驅動”戰略實施，實現再造一個“產業宜賓”的目標，推動宜賓加快建成四川省經濟副中心。
同時，宜賓綜合保稅區的設立，也將有效促進川南、攀西—六盤水區域資源開發，加快烏蒙山區連片扶貧開發，達到“一地設立，三省受益”的良好效果，使宜賓等西部城市更加主動融入“一帶一路”和南向開放、長江經濟帶建設，促進區域協調發展。
借力綜合保稅區平臺，借勢四川省經濟副中心建設，四川宜賓正駛入高質量發展的快車道。
