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　　歲末，特區(qū)深圳依舊艷陽高照溫暖似春。在粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的大背景下，12月18日深圳誠意滿滿面向全球“高調(diào)”招商，出臺了一批生物醫(yī)藥、新型顯示、集成電路、5G等重點領(lǐng)域的精準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)政策，并集中推出30平方公里產(chǎn)業(yè)用地，承諾只要是符合深圳產(chǎn)業(yè)方向和高質(zhì)量發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)項目，深圳一定有地可落，而且都能落得了、落得好。

記者　李曉玲　攝

　　寸土寸金中的30平方公里

　　只有1997平方公里土地的深圳，近一半面積是綠地。寸土寸金的深圳，一次性推出30平方公里產(chǎn)業(yè)用地面向全球招商可謂是大手筆。

　　深圳市規(guī)劃和自然資源局局長王幼鵬介紹說，本次推出的產(chǎn)業(yè)用地有幾個突出特點，一是用地成片、規(guī)模大。這些用地集中分布在36個片區(qū)，大部分都有1平方公里以上，個別甚至達到了4平方公里，可以滿足不同規(guī)模項目的需求。二是空間分布廣，30平方公里土地全市各區(qū)都有分布，其中市域內(nèi)有25平方公里，深汕特別合作區(qū)有5平方公里。三是產(chǎn)業(yè)類型多，36個片區(qū)的功能定位涵蓋了總部基地、先進制造業(yè)、科研教育、文化旅游、金融服務(wù)、人工智能、海洋產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域，可以滿足不同類型企業(yè)的需求。

　　據(jù)了解，為了集約利用好每一寸土地，經(jīng)過多年的探索實踐，深圳建立了一套科學(xué)、精準(zhǔn)、高效的土地供應(yīng)體系，可以為企業(yè)提供公開、透明和規(guī)范的服務(wù)。

　　一是產(chǎn)業(yè)用地供得準(zhǔn)、供得快，通過“遴選+供應(yīng)+監(jiān)管”全鏈條的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)模式，先遴選，再“帶項目”掛牌出讓，實現(xiàn)精準(zhǔn)供地。企業(yè)用地時，只需要向產(chǎn)業(yè)部門或區(qū)政府提出申請，就會得到一條龍的服務(wù)保障。

　　二是用地成本低，今年10月深圳市在全國率先實施了標(biāo)定地價，這個標(biāo)準(zhǔn)進一步降低了企業(yè)用地成本，其中重點產(chǎn)業(yè)和總部項目分別按照市場地價的35%和70%享受優(yōu)惠，普通工業(yè)用地、新興產(chǎn)業(yè)用地樓面價約為500元/平方米和2300元/平方米，在特大城市中處于較低水平。同時深圳實行彈性年期供應(yīng)制度，不同類型項目可以選擇不同年期，對應(yīng)不同的用地成本。

　　三是產(chǎn)業(yè)空間保障方式靈活，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)需求，企業(yè)在深圳可以選擇“房地并舉”的方式，需要用地時可以獨立用地，也可以聯(lián)合競買，聯(lián)合競買的成本會更低，重點產(chǎn)業(yè)項目還可以先租賃后出讓，年租金按20年的3%。需要用房的，還可以租賃深圳市政府提供的產(chǎn)業(yè)用房，非常適合成長期的中小型企業(yè)。

　　在新一輪規(guī)劃中，深圳將高度重視創(chuàng)新資源配置，遵循現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)律，堅持“生態(tài)優(yōu)先、以人為本、區(qū)域協(xié)調(diào)、共建共享”的城市建設(shè)理念，謀劃“一核心、六片區(qū)、多節(jié)點”的創(chuàng)新空間格局，構(gòu)建“一核多心網(wǎng)絡(luò)化”的空間結(jié)構(gòu)，實施東進、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)的戰(zhàn)略，在全市域內(nèi)打造多個重點片區(qū)，更大力度推動國土空間提質(zhì)增效，持續(xù)提升城市核心引擎功能，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落地，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供重要載體。

　　重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　2018年深圳經(jīng)濟總量超過2.5萬億元人民幣，位居中國第三、亞洲第四。深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為全國的一面旗幟。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深圳市將圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

　　深圳市發(fā)展和改革委員會主任聶新平介紹說，在產(chǎn)業(yè)方面，深圳制定了《關(guān)于進一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施方案》，重點發(fā)展集成電路、人工智能、5G、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、精準(zhǔn)醫(yī)療、金融科技、智能裝備和節(jié)能環(huán)保十個重點領(lǐng)域，持續(xù)孵化增材制造、石墨烯、柔性電子、微納米材料與器件、氫燃料電池等六個前沿方向，實施63項重點任務(wù)，加快形成一批萬億級和千億級的產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)他介紹，深圳為此配套了專項扶持政策，采用直接資助、股權(quán)資助、貸款貼息、風(fēng)險補償?shù)榷嘣龀质侄?，支持相關(guān)單位組織實施創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范推廣、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)等項目。其中產(chǎn)業(yè)化項目最高可資助1500萬元，股權(quán)資助可以達到3000萬元，國家級創(chuàng)新載體最高可獲得3000萬元的支持。對于重大項目，深圳還將采取一事一議給予充足的資金和資源保障。

　　為適應(yīng)集成電路、生物醫(yī)藥、5G通信、8K超高清視頻等發(fā)展的特殊需要和痛點，深圳市最近密集出臺了一批精準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)政策。在集成電路領(lǐng)域，深圳提出推動集成電路與公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快微電子學(xué)科建設(shè)和人才引進等舉措，對國家重大科技專項給予1：1的配套支持，對集成電路設(shè)計企業(yè)流片費用最高支持70%，對EDA設(shè)計工具研發(fā)企業(yè)最高支持3000萬元，力爭到2023年引進和培育10家銷售收入20億元以上的骨干企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)整體銷售收入突破2000億元。

　　在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，深圳重點支持化學(xué)藥、生物制品等藥品和醫(yī)用成像、放射治療等醫(yī)療器械的發(fā)展。對標(biāo)準(zhǔn)研究、安全評價、檢驗檢測平臺建設(shè)最高支持3000萬元，對I類新藥研發(fā)每年最高支持1億元。重點打造坪山國家生物產(chǎn)業(yè)基地、深港生物醫(yī)藥創(chuàng)新政策探索區(qū)、光明生物醫(yī)學(xué)工程創(chuàng)新示范區(qū)、寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、壩光國際生物谷精準(zhǔn)醫(yī)療先鋒區(qū)等五個特色園區(qū)，力爭到2025年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破2000億元，建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。

　　在5G通信領(lǐng)域，深圳重點支持5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核心技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用示范等。對采取獨立組網(wǎng)模式建設(shè)的基站每個給予1萬元獎勵，優(yōu)先將總投資5億元以上的工業(yè)項目和1億元以上的技術(shù)改造項目納入重大工業(yè)項目庫，最高給予5000萬元的資助，對單個電信運營企業(yè)最高獎勵1.5億元。力爭到明年8月底，建成5G基站4.5萬個，率先實現(xiàn)全市5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G基站建設(shè)密度全國領(lǐng)先。

　　在8K超高清視頻領(lǐng)域，深圳組建了8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟，加強核心元器件、重點設(shè)備、內(nèi)容供給、應(yīng)用服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)作。對公共服務(wù)平臺和工程研究中心等項目最高可資助1000萬元，對產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目最高給予1500萬元的資助，對國地聯(lián)合工程研究中心項目最高給予資助2000萬元。力爭到2022年將深圳建設(shè)成為具有全球影響力的8K技術(shù)創(chuàng)新策源地、8K產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和AI+5G+8K應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

　　圍繞上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的前沿性、引領(lǐng)性技術(shù)和瓶頸問題，深圳市還將采用懸賞制開展一批重大裝備和關(guān)鍵零部件研制扶持計劃，按總投資40%給予支持，最高可達3億元。

　　據(jù)了解，深圳的新型顯示器件產(chǎn)業(yè)集群、人工智能產(chǎn)業(yè)集群和智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群已被列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程建設(shè)名單。為推動這三個集群建設(shè)，目前深圳正加緊編制三大產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)方案，探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一體化推進模式，推動形成鏈?zhǔn)秸?、園區(qū)支撐、集群帶動、協(xié)同發(fā)展的新格局。

　　蓄勢待發(fā)　深圳準(zhǔn)備好了

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)核心城市和中國特色社會主義先行示范區(qū)，是深圳繼興辦經(jīng)濟特區(qū)之后迎來的又一重大歷史機遇，也是海內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)趁勢而上發(fā)展壯大的重大歷史機遇。

　　隨之推出的一批普適性的政策，比如深圳市每年安排人才創(chuàng)新獎、人才安居工程等各項專項資金超過70億元，每年安排科技產(chǎn)業(yè)扶持資金超過200億元，劃定了270平方公里的工業(yè)區(qū)塊線，保障實體經(jīng)濟充足的發(fā)展空間，制定了關(guān)于總部用地、工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房各類管理辦法，降低實體經(jīng)濟的用地成本等，都為深圳面向全球招商提供了良好的基礎(chǔ)條件和充分的軟硬件準(zhǔn)備。

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