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著力提升中日韓務(wù)實(shí)合作水平
2019-12-24 作者: 周武英 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議24日在成都舉行。中日韓合作20周年之際,三國(guó)應(yīng)在現(xiàn)有進(jìn)展的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作水平,積極增進(jìn)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作,為亞太地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

  1999年,面對(duì)亞洲金融危機(jī)升級(jí)的情況,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人開啟了合作進(jìn)程。20年來,從政府到民間,三國(guó)搭建起多層次的合作平臺(tái)。政府間交流活躍,打造了以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議為核心,21個(gè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議為支撐的全方位合作體系,在30多個(gè)領(lǐng)域開展合作。民間合作交流也在增加,覆蓋經(jīng)濟(jì)、文化、教育、媒體等多個(gè)領(lǐng)域。2018年,三國(guó)間貿(mào)易總額超過7200億美元,相互投資額超過110億美元,人員往來超過3100萬人次。

  在取得豐碩合作成果的基礎(chǔ)上,中日韓需要著力提升務(wù)實(shí)合作水平,爭(zhēng)取未來十年有更多可圈可點(diǎn)的新氣象。

  一是爭(zhēng)取中日韓自貿(mào)區(qū)談判有新突破。建設(shè)中日韓自貿(mào)區(qū)符合三國(guó)共同利益,對(duì)亞洲區(qū)域建立完整產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈具有正向作用。三國(guó)可在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)取得重大突破的基礎(chǔ)上,以更高水平的貿(mào)易自由化為目標(biāo),全面討論貨物和服務(wù)市場(chǎng)開放、投資、原產(chǎn)地、通關(guān)、競(jìng)爭(zhēng)、電子商務(wù)等問題。目前,三國(guó)就此問題已進(jìn)行了16輪談判。未來應(yīng)繼續(xù)按照領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí),盡快消除分歧,推進(jìn)談判,進(jìn)一步提高貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資自由化水平和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),打造一份全面、高水平、互惠且具有自身價(jià)值的自貿(mào)協(xié)定,消除或降低貿(mào)易和投資壁壘,擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各類資源優(yōu)化配置,提高生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

  二是加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作,促進(jìn)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。自首屆中日韓工商峰會(huì)舉辦以來,三國(guó)在科技、聯(lián)合開發(fā)、能源、醫(yī)療、應(yīng)對(duì)老齡化等領(lǐng)域都取得了不少進(jìn)展。在第四次工業(yè)革命引領(lǐng)下,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入全新階段,中日韓三國(guó)具有通過創(chuàng)新培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、共同提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需求,未來在科技創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)老齡化、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域都可進(jìn)一步挖掘合作潛力。

  三是繼續(xù)引領(lǐng)地區(qū)合作,維護(hù)多邊體制。目前,中日韓分列全球第二、第三和第十一大經(jīng)濟(jì)體,三國(guó)總?cè)丝诔^16億,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)20.2萬億美元,分別占世界總量的21%和24%。中日韓是東北亞地區(qū)的重要穩(wěn)定力量,在亞太地區(qū)扮演著重要的角色。東北亞地區(qū)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的區(qū)域合作與繁榮,構(gòu)建中日韓多邊合作框架是重中之重。中日韓三國(guó)應(yīng)繼續(xù)密切合作,呵護(hù)好三方合作機(jī)制,共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制,推動(dòng)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升貿(mào)易投資合作水平。

  四是積極探討“中日韓+”合作路徑。中日韓三國(guó)已同意加強(qiáng)第四方市場(chǎng)合作,將在遵守國(guó)際法的原則下,通過合作創(chuàng)造更多的協(xié)同效果。目前“中日韓+X”合作模式的討論還在初期階段,可在優(yōu)先保證三國(guó)間合作的前提下,以三個(gè)國(guó)家的意愿為基礎(chǔ),進(jìn)一步探討推進(jìn)更多層面合作的可行性和新路徑,培育更多的合作亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。比如,如何在可再生能源、環(huán)境、防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易、中小企業(yè)等領(lǐng)域開展第四方合作甚至更多方合作,如何利用“一帶一路”平臺(tái),將各自優(yōu)勢(shì)資源組合,豐富合作形式等。

  回顧20年歷程,中日韓經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)歷過高潮,也遭遇過低谷,只有不斷增進(jìn)互信,合作才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在國(guó)際、地區(qū)局勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化的大背景下,中日韓亟待拓展務(wù)實(shí)合作新空間,進(jìn)一步推動(dòng)三國(guó)合作提質(zhì)升級(jí)。

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