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中部地區經濟緣何“領跑”
2019-12-17 作者: 記者 劉高陽 鄭州報道 來源: 經濟參考報

  國家統計局公布的31個省份2019年前三季度GDP數據顯示,中部6省GDP增速全部高于全國平均水平,除山西外,河南、湖北、安徽、湖南、江西全部進入GDP增速前10名,而山西也以6.6%的GDP增速超越全國18個省市。

  在中國的區域板塊中,中部地區以穩定的增速給季度報表點上一抹亮色。除了曾經的經濟體量較小帶來的后發優勢,密集的政策支持帶來的產業轉移,進一步擴大的基礎設施建設,以及有深厚積淀的工業迅速發展,對于拉動中部經濟都功不可沒。

12月1日,京港高鐵商合段、鄭阜高鐵開通運營。記者 劉軍喜 攝

  密集政策支持進一步推動產業轉移

  中部擁有我國大陸交通“中軸線”的區位優勢,人力資源及綜合資源優勢,但從“默默無聞”到今日的“一鳴驚人”,中部經歷了近10年的政策密集支持。

  2009年國務院出臺《促進中部地區崛起規劃(2009-2015年)》,為中部發展規劃藍圖,2015年國務院批復《長江中游城市群發展規劃》,2016年批復《促進中部地區崛起“十三五”規劃》,明確提出支持武漢、鄭州建設國家中心城市。2018年9月,中央全面深化改革委員會第四次會議審議通過《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》,從區域協調發展戰略層面對中西部發展給予了更多的政策傾斜。

  今年5月,中部地區崛起工作座談會指出,中部地區應不斷增強綜合實力和競爭力,包括推動制造業高質量發展、提高關鍵領域自主創新能力、積極承接新興產業布局和轉移、擴大高水平開放等,中部發展迎來新一輪政策紅利。

  “鄭州是國家支持建設的中心城市,航空港實驗區、自貿區鄭州片區、自主創新示范區、跨境電商綜試區、大數據綜試區五大國家戰略在鄭州疊加落地。”鄭州市副市長史占勇在第三屆中國服務型制造大會上介紹。“五大國家戰略疊加”也是鄭州市如今在進行城市推介時首先會被提及的新詞。

  武漢、合肥等城市同樣擁有多個國家級戰略定位。武漢按照國家發改委的規劃,正在建設以全國經濟中心、高水平科技創新中心、商貿物流中心和國際交往中心四大功能為支撐的國家中心城市。

  在政策的支持下,中部地區在承接產業轉移方面同樣穩扎穩打。目前,歷經了近十年的快速增長期后,中部地區逐漸形成了以京廣線與長江為軌道的“十字”產業軸。

  今年10月召開的部分省政府主要負責人經濟形勢座談會再次強調,支持促進中西部承接轉移。據了解,更有吸引力的政策也將陸續出臺。

  安徽作為離長三角最近的中部省份,同時擁有中國科學技術大學等國內知名院校,承接了大批生物醫藥產業轉移,基因檢測、生物醫學大數據、靶向藥物研發等一系列高精尖項目相繼落地。目前,安徽省正著力構建國內領先的現代醫藥產業體系,力爭到2020年,醫藥產業主營業務收入達到2000億元,年均增長15%以上。

  過去的幾年間,位于鄭州市航空港區的智能終端(手機)產業園聚集了數十家手機整機以及零部件制造企業。目前,仍有企業在不斷入駐中,這些企業大多來自珠三角地區。

  “我們目前有7條生產線在鄭州。”產業園企業航豐科技負責人唐陸表示,企業于2017年中從深圳來到鄭州,產品從功能機到ODM,都有涉及,“目前,我們每年的產量增速在20%-30%左右,產品主要出口‘一帶一路’沿線地區。”

  產業園以北不遠,是富士康在國內最大的手機代工廠之一。最新款的蘋果手機正在從保稅區內日夜不停地運出,通過鄭州機場密集的航線網絡發往世界各地。

  電子信息產業聚集受地方政策、區位優勢影響度較高。圍繞著富士康作配套,鄭州試圖搭建電子制造產業鏈集群。武漢則重點扶持光纖通信產業,東湖高新區的“光谷”已經成為知名的國家光電子產業基地。

  交通引領新一輪基建拉動增長

  12月1日,京港高鐵商合段、鄭渝高鐵鄭襄段、鄭阜高鐵開辦旅客運輸初期運營,河南南陽、安徽阜陽等人口超千萬城市不通高鐵的歷史正式結束。

  “三條高鐵的開通標志著河南省米字型鐵路建設取得決定性進展。”河南省發展和改革委員會主任何雄介紹,“從鄭州到南陽由約3小時縮短為約1小時20分鐘,鄭州到周口縮短為約40分鐘,有效改善豫西南、豫東南沿線3000多萬群眾的出行條件。”

  三條高鐵開通后,共新增通車里程610公里,約占今年全國高鐵新增通車里程的1/5。其中,京港高鐵商合段主要位于皖北地區,連接豫皖兩省之間,對皖北地區脫貧攻堅和中部地區發展意義更為重大。

  近年來,中西部省份GDP增長在全國名列前茅,基建是最主要推動因素之一,中部地區亦是我國穩投資以及基建補短板的重要發力點,固定資產投資在拉動經濟增長方面仍然效果明顯。

  交通將是我國新一輪基礎設施建設的重點。今年9月印發的《交通強國建設綱要》中提出,要強化西部地區補短板,推進東北地區提質改造,推動中部地區大通道大樞紐建設,加速東部地區優化升級,形成區域交通協調發展新格局。

  國家發展改革委新聞發言人近日表示,鐵路建設項目在我國中西部地區還是短板。要以中西部地區為重點,持續推進高速鐵路“八縱八橫”主通道,完善干線路網布局,抓好在建項目建設。

  除了高鐵建設,鄭州等城市還就打造國際航空樞紐、發展臨空經濟,做出一系列部署。鄭州航空港經濟綜合實驗區是唯一一個由國務院批準設立的航空經濟先行區,經過6年多的建設,2018年,鄭州機場的貨運量達到51.5萬噸,進出口貨物達到32.92萬噸,其中“一帶一路”沿線貨物達60%以上,帶動河南省外貿進出口總額進入全國前10位、中部首位,為內陸地區對外開放探索出一條新路。

  積淀深厚的裝備制造業轉型升級

  不久前,應用于法國巴黎地鐵16號線的兩臺大直徑土壓平衡盾構機,在中鐵工程裝備集團鄭州基地正式下線,兩臺直徑9.86米,總長約115米的“龐然大物”跨越歐亞大陸,中國盾構進一步進入發達國家市場。

  “中鐵裝備以創新技術、過硬質量及高品質服務贏得認可,成為進入巴黎地鐵的第一家也是唯一的中國掘進機企業。”中鐵裝備董事長譚順輝表示,巴黎地鐵一直以高標準聞名,此次中鐵裝備的盾構機打入巴黎地鐵,意味著中鐵裝備正在打破國外掘進機企業對高端市場的壟斷,進一步彰顯了中國裝備制造業在全球市場的綜合技術實力。

  中部地區在裝備制造業方面積淀深厚,對經濟增長貢獻了充足的“彈藥”。2019年前三季度中部6省(除湖南GDP第二產業)GDP貢獻率均高于全國水平,第二產業同比增速也高于全國。

  推動中部地區崛起工作座談會指出,中部地區要改造提升傳統產業,推動制造業高質量發展,積極承接新興產業布局和轉移,主動融入新一輪科技和產業革命。記者注意到,近年來,中部地區在新興產業、高新技術和智能制造等方面均有突破進展,產業結構不斷優化升級,具有核心競爭力的企業快速成長。

  江西省在全國率先發布省級VR產業發展規劃,制定VR產業高質量跨越式發展行動計劃,印發行動方案。江西聯通在不久前展示了基于5G的全息通訊系統,這種以往在《星球大戰》電影中才會出現的通訊手段,已可以通過正式5G商用網絡進行,而且據稱成本較市場常見的動態三維采集和重建系統低得多。

  在湖南,中車株洲電力機車有限公司與國防科技大學正在推動磁浮技術走向商業應用,目前,從長沙高鐵南站到黃花機場已可搭乘100公里時速的磁懸浮列車,而時速160公里的磁浮列車也已下線,時速200公里的磁浮列車也在研制之中。

  位于河南鄭州的鄭州煤礦機械集團股份有限公司從一個瀕臨破產的老國企,歷經多輪改革創新,目前已成長為全球規模最大的煤礦綜采裝備研發制造企業和汽車零部件制造企業。通過并購德國博世集團的電機業務,鄭煤機高標準切入了汽車零部件制造行業,目前正向智能制造發力。

  “今后,我們將繼續扎根裝備制造業,持續推動產業優化轉型升級,深入推進體制機制改革,在智能化、成套化、國際化、社會化上下功夫。”該集團董事長焦承堯表示。

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