我國是制造業(yè)大國，相比之下，服務(wù)業(yè)比重偏低，服務(wù)貿(mào)易全球競爭力還有待提升。不過，我國作為全球第二大經(jīng)濟體，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展擁有廣闊的潛在空間，也將為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會就業(yè)提供重要支撐。
服務(wù)業(yè)比重上升有其內(nèi)在經(jīng)濟邏輯。回顧歷史，發(fā)達經(jīng)濟體幾乎都經(jīng)歷過從制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主的轉(zhuǎn)換過程。二戰(zhàn)后，美國占據(jù)全球制造業(yè)領(lǐng)導地位，伴隨著工業(yè)增長，金融業(yè)和專業(yè)商業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，1960年美國服務(wù)業(yè)比重超過50%。2017年，美國、日本、英國和德國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比例分別為77.37%、69.12%、70.54%和61.4%。
這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的原因在于，制造業(yè)全球布局始終面臨成本收益約束，驅(qū)動中低端制造業(yè)在全球范圍內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移。而在制造業(yè)跨國轉(zhuǎn)移同時，發(fā)達國家保留并發(fā)展壯大了為制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。目前，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)吸納了主要社會就業(yè)。2017年，美國服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占私營部門就業(yè)總量的86.3%。
總體來看，我國高端服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢不足。2018年，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比例為52.2%，高于第二產(chǎn)業(yè)11.5個百分點，成為國民經(jīng)濟第一大行業(yè)部門和經(jīng)濟增長主要驅(qū)動力。但我國并非服務(wù)貿(mào)易強國，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體水平不高，尤其是金融、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育和醫(yī)療等主要項目占GDP比重大幅低于美、日等發(fā)達國家，也低于全球平均水平。2018年，我國服務(wù)貿(mào)易逆差2922億美元，居世界首位，占全球服務(wù)貿(mào)易逆差的41%，服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢主要集中在人力資源密集型行業(yè)，而知識技術(shù)密集型、資本密集型、環(huán)境資源密集型以及與貨物貿(mào)易緊密相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易均呈現(xiàn)逆差。雖然美國貨物貿(mào)易逆差冠絕全球，但服務(wù)貿(mào)易順差規(guī)模也居全球首位。美國知識產(chǎn)權(quán)出口額占全球總量高達30%。
不過，我國擁有廣大的市場和巨大的消費潛力，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間廣闊。從服務(wù)業(yè)和我國經(jīng)濟體量看，若服務(wù)業(yè)比重提升至60%，意味著將近8個百分點提高，服務(wù)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量將有明顯提升。從競爭優(yōu)勢看，我國經(jīng)濟金融將深度融合入全球化進程，在全球競爭中獲得比較優(yōu)勢，服務(wù)于全球制造的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)科技發(fā)展前沿的知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展空間巨大。從發(fā)展導向看，我國堅持對外開放，服務(wù)貿(mào)易全球競爭力將逐步提升。
當前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，一個重要內(nèi)容是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動地區(qū)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易做大做強。應(yīng)該看到，服務(wù)業(yè)門類多，行業(yè)間技術(shù)差異較大，發(fā)展條件各異，各地要結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)子類，提供政策支持，做好規(guī)劃引導，強化行業(yè)監(jiān)管。特別是在經(jīng)濟下行壓力環(huán)境下，各地要通過積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，主動吸收低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)人口，擴大社會就業(yè)基礎(chǔ)，穩(wěn)定社會就業(yè)。同時結(jié)合地方優(yōu)勢推動服務(wù)貿(mào)易進出口，搭建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展平臺，加強試點推廣和示范引領(lǐng)，發(fā)展地方優(yōu)勢服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)，探索發(fā)展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)和新模式。
綜合看，發(fā)展服務(wù)業(yè)和提升服務(wù)貿(mào)易全球競爭力，是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求，也是穩(wěn)定社會就業(yè)的重要措施。各地關(guān)鍵要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，追求內(nèi)涵增長；要深入調(diào)查，做好細分，發(fā)揮比較優(yōu)勢，重實質(zhì)輕形式，切忌一哄而上。
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調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國作為世界第一基建大國，卻因基建設(shè)備非標準化等因素，大量設(shè)備難以被循環(huán)利用，據(jù)估算，每年有價值千億元的資產(chǎn)被閑置浪費。
全區(qū)國有企業(yè)經(jīng)濟運行情況呈現(xiàn)出營業(yè)收入、利潤、歸母凈利潤、增加值、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、已繳稅費“六增一減”的良好態(tài)勢。
