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2018年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，這是全國(guó)第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。時(shí)隔近兩年，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)展如何？有何創(chuàng)新之處？下一步還將如何深入推進(jìn)？對(duì)此，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者對(duì)山東省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任周連華進(jìn)行了獨(dú)家專(zhuān)訪。

記者：一年多前，我國(guó)第一個(gè)也是唯一一個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗(yàn)區(qū)落地山東，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的進(jìn)展備受關(guān)注。能否介紹一下進(jìn)展和成效？

周連華：省委、省政府始終堅(jiān)持“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，把加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大工程，全力推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確定了“一年全面起勢(shì)、三年初見(jiàn)成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)”的總體部署。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已經(jīng)全面起勢(shì)，并加速向前邁進(jìn)，主要表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：

一是落后動(dòng)能加快淘汰。全省治理“散亂污”企業(yè)超過(guò)11萬(wàn)家，關(guān)停化工生產(chǎn)企業(yè)1500多家，化工園區(qū)從近200家壓減到85家，今年前三季度，高耗能行業(yè)投資持續(xù)減弱，下降20.9%。

二是傳統(tǒng)動(dòng)能加快提升。實(shí)施“萬(wàn)項(xiàng)技改”，加快推進(jìn)投資500萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目6543個(gè)，鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)重組邁出較大步伐，日照鋼鐵精品基地、煙臺(tái)裕龍島煉化一體化等項(xiàng)目順利推進(jìn)。

三是新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。全省新動(dòng)能增加值占GDP比重由2016年的39%提高到2018年的48%，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重由2016年的20.7%提高到2018年的25%左右。今年前三季度，“四新”產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)到43.1%，以新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品為代表的工業(yè)新動(dòng)能指標(biāo)發(fā)展壯大，生物藥品制造、電子器件制造、智能消費(fèi)設(shè)備制造等新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9.5%、8.4%和22.9%。

四是創(chuàng)新能力加快增強(qiáng)。省級(jí)大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程深入推進(jìn)，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院掛牌運(yùn)營(yíng)，布局建設(shè)20家“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8916家，今年突破1萬(wàn)家；住魯院士達(dá)到73人。今年前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)18.5%，增加值增速高于規(guī)模以上工業(yè)1.1個(gè)百分點(diǎn)。

五是改革開(kāi)放加快深化。開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新24條、拓展消費(fèi)市場(chǎng)12條、“六穩(wěn)”30條等一批制度創(chuàng)新成果陸續(xù)出臺(tái)，在全國(guó)率先頒布實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)條例，有效制度供給不斷增加。自貿(mào)區(qū)和上合組織合作示范區(qū)加快建設(shè)，市場(chǎng)多元化進(jìn)展良好，今年前三季度，全省進(jìn)出口增長(zhǎng)6.4%，比全國(guó)高3.6個(gè)百分點(diǎn)，其中對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)15.5%。

六是市場(chǎng)活力加快釋放。省屬企業(yè)混合所有制改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐，各級(jí)權(quán)屬企業(yè)近60%實(shí)現(xiàn)混改，整合組建了山東港口集團(tuán)、山東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、山東文旅集團(tuán)、山東頤養(yǎng)健康集團(tuán)。“放管服”改革持續(xù)深化，市場(chǎng)活躍度進(jìn)一步增強(qiáng)，今年前三季度，新登記市場(chǎng)主體163.2萬(wàn)戶，增長(zhǎng)40.2%。

記者：下一步將如何繼續(xù)推進(jìn)？

周連華：下一步，我們將聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌推進(jìn)，奮力作為，加快實(shí)現(xiàn)“三年初見(jiàn)成效”目標(biāo)。

一是毫不動(dòng)搖做大做強(qiáng)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，實(shí)施“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”倍增計(jì)劃，開(kāi)展46個(gè)“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群和70個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)入庫(kù)培育工作，加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和特色品牌優(yōu)勢(shì)。把重大項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手上，按照竣工一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批“四個(gè)一批”的要求，聚焦重點(diǎn)投資領(lǐng)域制定加快重大項(xiàng)目建設(shè)的工作方案，對(duì)投資500萬(wàn)元以上的新建項(xiàng)目和技改項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度跟蹤，著力破解項(xiàng)目落地制約因素，推動(dòng)項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量。

二是毫不動(dòng)搖增強(qiáng)釋放創(chuàng)新、改革、開(kāi)放“三大動(dòng)力”。繼續(xù)實(shí)施好省級(jí)大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，啟動(dòng)實(shí)施“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，組織實(shí)施150項(xiàng)大科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目，安排200項(xiàng)目“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。以混合所有制改革為突破口，推進(jìn)國(guó)企“倒計(jì)時(shí)”改革，通過(guò)資本證券化、引入戰(zhàn)略投資者、入股民營(yíng)企業(yè)等方式，3年內(nèi)省屬企業(yè)混改戶數(shù)和資產(chǎn)占比均超過(guò)75%，資產(chǎn)證券化率達(dá)到70%，改出“國(guó)企資源+民企機(jī)制”的新優(yōu)勢(shì)、新活力。加快開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，開(kāi)展“管委會(huì)+公司”和“畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)”等改革試點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)和上合示范區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，做好“一帶一路”沿線、日韓市場(chǎng)的開(kāi)拓，加快打造對(duì)外開(kāi)放新高地。

三是毫不動(dòng)搖夯實(shí)“放管服”、干部人才、制度創(chuàng)新、交通運(yùn)輸“四大支撐”。堅(jiān)持“放管服”一體推進(jìn)，加大力度推進(jìn)制度創(chuàng)新、流程再造，打造手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高“四個(gè)最”的辦事流程，最大限度降低制度性交易成本。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，放大山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、青島國(guó)際院士港等新型高端平臺(tái)作用，加快集聚新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換急需緊缺人才。全面實(shí)施通道建設(shè)工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，到明年年底，全省高鐵通車(chē)?yán)锍虒⒊^(guò)2100公里。

記者：從剛才您介紹的情況看，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上，主要聚焦于“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，能否詳細(xì)介紹下“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的有關(guān)情況？

周連華：歸根到底，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，有兩個(gè)70%的特征，就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%，重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重約70%，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題比較突出。因此，我們提出加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，圍繞以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化“四化”，規(guī)劃建設(shè)了新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康5大新興產(chǎn)業(yè)，和高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)符合中央關(guān)于四個(gè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的重大判斷，符合山東發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源稟賦及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，涉及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)總體布局，代表了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向。

這里，我重點(diǎn)介紹一下以下幾個(gè)產(chǎn)業(yè)：

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。山東具有一定基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第3位，新一代網(wǎng)絡(luò)通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等年均增長(zhǎng)20%以上。今年上半年，全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4429億元，其中，軟件業(yè)務(wù)收入2750.5億元，增長(zhǎng)16.5%。海爾COSMOPlat平臺(tái)是全國(guó)首個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能制造示范平臺(tái)，被國(guó)際三大標(biāo)準(zhǔn)組織IEEE、ISO、IEC批準(zhǔn)牽頭主導(dǎo)制定大規(guī)模定制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。前段時(shí)間，工信部復(fù)函省政府，支持建設(shè)濟(jì)南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，促進(jìn)人工智能與制造業(yè)、醫(yī)療、家居、軌道交通等領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用。下一步，我們將積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)與戰(zhàn)略資本，布局建設(shè)集成電路、新型顯示、高端軟件、量子通信等重大項(xiàng)目，打造云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

高端裝備產(chǎn)業(yè)。山東是裝備制造業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第3位，其中，軌道交通、數(shù)控機(jī)床全國(guó)第一，海洋工程全國(guó)第二。下一步，我們將重點(diǎn)突破軌道交通、工程機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、高速列車(chē)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，打造集聚膠濟(jì)和京滬鐵路沿線的高端裝備產(chǎn)業(yè)帶。

醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。山東常住人口、戶籍人口雙雙超過(guò)1億，60歲以上人口達(dá)2000多萬(wàn)，新生兒增速居全國(guó)前列，醫(yī)養(yǎng)健康市場(chǎng)巨大。今年以來(lái)，山東第一醫(yī)科大學(xué)組建完成，康復(fù)大學(xué)獲教育部批準(zhǔn)正式落戶青島加快籌建，這為山東醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)加速崛起注入了強(qiáng)大動(dòng)能。下一步，我們將積極創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生滲透融合的新業(yè)態(tài)、新模式，著力建設(shè)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心、濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心，全面創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省。

高端化工產(chǎn)業(yè)。我省是我國(guó)化工第一大省，產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)26年位居全國(guó)首位，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約占全國(guó)1/4；煉油產(chǎn)能2.1億噸，全球第三，其中地?zé)挳a(chǎn)能1.3億噸，占全國(guó)地?zé)挼?0%。近兩年，我們開(kāi)展了化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量“四個(gè)倒逼”，分四批認(rèn)定化工園區(qū)85家，完成評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)企業(yè)6094家，第一批退出企業(yè)1340家。下一步，我們將按照?qǐng)@區(qū)化、高端化、綠色化要求，布局建設(shè)芳烴、乙烯等一批重大項(xiàng)目，在環(huán)渤海南岸打造世界領(lǐng)先的高端石化產(chǎn)業(yè)基地。

精品旅游產(chǎn)業(yè)。山東旅游資源十分豐富，“好客山東”品牌享譽(yù)海內(nèi)外，2018年全省接待境內(nèi)外游客8.65億人次，旅游消費(fèi)總額突破1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.7%，居全國(guó)第2位。下一步，我們將深入挖掘孔子故里、黃金海岸、平安泰山等品牌內(nèi)涵，提供豐富多樣、高端優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品，打造國(guó)際旅游休閑度假目的地，創(chuàng)建全域旅游示范省。

記者：當(dāng)前，在“六穩(wěn)”加碼發(fā)力的背景下，穩(wěn)投資作為重要一環(huán)作用更加凸顯。山東正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)力推進(jìn)階段，投資空間和潛力巨大，在加快項(xiàng)目建設(shè)方面做了很多工作，并且推出了“要素跟著項(xiàng)目走”等機(jī)制。能否介紹下有關(guān)做法？

周連華：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心是產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在項(xiàng)目。當(dāng)前我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正處于新舊博弈的膠著期，項(xiàng)目落地建設(shè)也面臨著要素保障趨緊等突出問(wèn)題。為此，我們以“四個(gè)一批”為抓手，建立完善了服務(wù)項(xiàng)目落地建設(shè)、擴(kuò)大有效投資的工程化推進(jìn)機(jī)制。

一是建立重大項(xiàng)目入庫(kù)管理機(jī)制。每年篩選120個(gè)左右省重點(diǎn)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目審批綠色通道，落實(shí)用地指標(biāo)，保障土地供應(yīng)。建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步集聚和創(chuàng)新各類(lèi)支持政策，對(duì)優(yōu)選項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先支持，截至9月底，兩批913個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目完成投資1602億元，目前正在加快推出第三批優(yōu)選項(xiàng)目。依托“10+4”專(zhuān)班這一領(lǐng)銜推進(jìn)工作機(jī)制，篩選確定了108個(gè)由省級(jí)層面集中推進(jìn)的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)重大支撐性項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范性和引領(lǐng)性作用。

二是完善重大項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制。建立多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目落地保障機(jī)制，對(duì)需要省級(jí)層面審批和協(xié)調(diào)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，建立“集中辦公、并聯(lián)審批、省市聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)班推進(jìn)”的落地機(jī)制，以及一月一調(diào)度、一月一梳理、 一月一會(huì)商、一月一反饋、一月一通報(bào)“五個(gè)一”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，著力解決制約項(xiàng)目落地的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。將省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目以及儒商大會(huì)等重點(diǎn)簽約項(xiàng)目全部納入省重大項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理，按月調(diào)度通報(bào)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效。

三是強(qiáng)化資源要素省級(jí)統(tǒng)籌。為解決能耗、土地、環(huán)境容量等要素制約，研究制定了省級(jí)能耗土地指標(biāo)保障辦法，計(jì)劃收儲(chǔ)1000萬(wàn)噸能耗指標(biāo)、500萬(wàn)噸煤炭消費(fèi)替代指標(biāo)，統(tǒng)籌10萬(wàn)畝土地指標(biāo)，用于重點(diǎn)保障事關(guān)全省重大生產(chǎn)力布局的項(xiàng)目建設(shè)需求，進(jìn)一步深化“要素跟著項(xiàng)目走”綜合保障機(jī)制。同時(shí)，按照“減量替代是常態(tài)、等量替代是例外”的原則導(dǎo)向，研究支持各市“先立后破”具體措施，促進(jìn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。

記者：打造良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這方面，山東做了哪些工作？

周連華：我們的理念是“政府負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，企業(yè)負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”，重點(diǎn)通過(guò)加快制度創(chuàng)新、流程再造，不斷提升政府服務(wù)效能，著力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的一流營(yíng)商環(huán)境。

一是全面推行“一窗受理?一次辦好”改革。開(kāi)展優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等10個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)新企業(yè)開(kāi)辦不超過(guò)3個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記不超過(guò)5個(gè)工作日，新項(xiàng)目從立項(xiàng)到投資開(kāi)工不超過(guò)45個(gè)工作日的“3545”改革目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)減部門(mén)、減項(xiàng)目、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用“六個(gè)減”，推動(dòng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)再壓減一半、辦事環(huán)節(jié)平均再壓減一半、申請(qǐng)人提交材料平均再壓減一半、審批辦理時(shí)限比承諾時(shí)限平均再減少一半，年內(nèi)將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到2個(gè)工作日以?xún)?nèi)，工程項(xiàng)目審批控制在100天以?xún)?nèi)。國(guó)務(wù)院大督查營(yíng)商環(huán)境調(diào)查反饋的7項(xiàng)指標(biāo)中，山東有5項(xiàng)指標(biāo)（企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、房產(chǎn)交易登記、用電報(bào)裝、用氣報(bào)裝）排名在全國(guó)前列。

二是全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)實(shí)行“非請(qǐng)勿擾”，除法律規(guī)定和國(guó)家要求的安全生產(chǎn)檢查等，每年只進(jìn)行一次隨機(jī)性聯(lián)合檢查，不再安排其他檢查。大力推行“保姆”式、“店小二”式服務(wù)，建成運(yùn)行省級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，掛牌運(yùn)行市縣兩級(jí)行政審批服務(wù)局，建立幫辦代辦、“吐槽找茬”、窗口無(wú)權(quán)否決“三大機(jī)制”，提供精細(xì)化、個(gè)性化、能夠解決問(wèn)題的服務(wù)。

三是全面落實(shí)“五個(gè)一視同仁”要求。在落實(shí)政策、提供保障、完善服務(wù)等方面，做到內(nèi)資外資一視同仁，國(guó)企民企一視同仁，外來(lái)本土一視同仁，大小企業(yè)一視同仁，新老企業(yè)一視同仁，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，2018年共為企業(yè)減稅降費(fèi)884億元，今年全省減稅降費(fèi)1380億元，讓我們的企業(yè)輕裝上陣，更大發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主體作用。

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