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　　加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎，正在中華大地不斷掀起熱潮。齊魯大地山東正是勇立潮頭者之一。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換新一輪藍(lán)圖已經(jīng)繪就，大批新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程將加快施工。日前，濟(jì)南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)已經(jīng)工業(yè)和信息化部批復(fù)，11月底前還將出臺(tái)制造業(yè)改造升級(jí)方案。隨著政策、項(xiàng)目、資金多方加持，山東高質(zhì)量發(fā)展開啟新篇章。

　　2018年1月，我國第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗(yàn)區(qū)誕生于山東，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換也成為統(tǒng)領(lǐng)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程。一年多來，山東堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，推動(dòng)“存量變革”“增量崛起”，開創(chuàng)出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的嶄新局面。

　　新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成績(jī)亮眼

　　前三季度，“四新”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式）經(jīng)濟(jì)投資占比達(dá)到43.1%，實(shí)施投資500萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目6543個(gè)，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為77%……10月28日，在山東省政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，山東交出了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的最新成績(jī)單——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相迸發(fā)活力，新興經(jīng)濟(jì)正在加速崛起。

　　山東省政府副秘書長(zhǎng)、省政府新聞發(fā)言人于成河介紹，山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前三季度，山東“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比達(dá)到43.1%，比上半年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資力度加大，增長(zhǎng)18.5%；研究與實(shí)驗(yàn)進(jìn)展、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)投資分別增長(zhǎng)1.2倍和71.4%。

　　前三季度，山東先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展，航空、航天器及設(shè)備、電子及通信系統(tǒng)設(shè)備等高技術(shù)制造業(yè)保持快速增勢(shì)，實(shí)現(xiàn)增加值分別增長(zhǎng)40%和10.6%。高品質(zhì)產(chǎn)品增長(zhǎng)較快，光伏電池、稀土磁性材料、光電子器件、服務(wù)器等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)31.6%、24.3%、17.8%和17.3%。

　　此外，山東實(shí)施投資500萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目6543個(gè)；計(jì)算機(jī)通信設(shè)備、鐵路船舶航空航天設(shè)備增加值分別增長(zhǎng)7.7%和23.6%。服務(wù)業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)力量，前三季度服務(wù)業(yè)占比超過一半，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為77%。

　　“新動(dòng)能項(xiàng)目不斷壯大，新一代信息技術(shù)制造業(yè)、高端裝備、新能源材料、高端化工施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)占全部制造業(yè)比重69.8%，同比提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。”于成河指出。

　　在10月19日舉行的“山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目發(fā)布會(huì)暨國際合作對(duì)接洽談會(huì)”上，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)主任周連華表示，2018年山東省高新技術(shù)企業(yè)新增2616家，達(dá)到8916家，今年有望突破10000家；去年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到36.9%，今年上半年就達(dá)到了40.7%。

　　新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換的背后，是充足的創(chuàng)新動(dòng)力和不斷加大的創(chuàng)新力度。于成河說，山東布局建設(shè)20家“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，開展了50個(gè)重大基礎(chǔ)研究攻關(guān)項(xiàng)目。高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)18.5%，登記技術(shù)成交額增長(zhǎng)28.8%。重大創(chuàng)新平臺(tái)加速建設(shè)，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院揭牌成立，中科院海洋大科學(xué)中心、山東能源研究院?jiǎn)?dòng)建設(shè)。大力培育“專精特新”企業(yè)，國家科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè)達(dá)到8125家。

　　重大項(xiàng)目提速推進(jìn)

　　山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，是山東經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大平臺(tái)。2018年1月3日，國務(wù)院正式批復(fù)《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），同意設(shè)立山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)。這是全國第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗(yàn)區(qū)。《方案》指出，加快提升濟(jì)南、青島、煙臺(tái)核心地位，形成三核引領(lǐng)、區(qū)域融合互動(dòng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體格局。到2022年，“四新”經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到30%，基本形成新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

　　與此同時(shí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成為統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程。一批老項(xiàng)目相繼轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)能；一批新項(xiàng)目開工建設(shè)，成為拉動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎……齊魯大地上，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)型重大項(xiàng)目火熱開建。

　　大批新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目需要大量資金。據(jù)悉，山東以400億財(cái)政資金為引導(dǎo)，充分吸收社會(huì)資本，建立了2000億元規(guī)模的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換母基金和6000億元規(guī)模的基金群，加快推動(dòng)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，依托省重點(diǎn)項(xiàng)目、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、重大活動(dòng)簽約項(xiàng)目，建立重大項(xiàng)目庫，集聚土地、融資、人才等各類政策優(yōu)先支持。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，山東兩批新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目完成投資1602億元，完成年度計(jì)劃的80%。104個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已全部開工，完成投資849億元，完成年度計(jì)劃的84.7%。此外，10億元以上項(xiàng)目數(shù)量、計(jì)劃總投資、完成投資額分別增長(zhǎng)15.9%、15.7%和11%。337個(gè)項(xiàng)目、867億元的2020年提前下達(dá)專項(xiàng)債券已獲國家批復(fù)。

　　日前，山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金參股的魯信新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)投母基金，首期實(shí)繳出資2億元，目前已全部完成投資。創(chuàng)投母基金主要對(duì)創(chuàng)業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)股權(quán)進(jìn)行投資，重點(diǎn)投資生物技術(shù)、醫(yī)療及器械、智能制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　發(fā)展新藍(lán)圖浮現(xiàn)

　　山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換新一輪藍(lán)圖正在浮現(xiàn)。

　　其中，《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)條例》已由山東省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過，今年10月1日起正式施行。該條例是全國首部以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)，將推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中。

　　此外，工業(yè)和信息化部日前批復(fù)支持山東省濟(jì)南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。先導(dǎo)區(qū)建設(shè)將采取“一區(qū)兩翼”模式，構(gòu)建貫穿產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的跨區(qū)域人工智能創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)人工智能與山東省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)、醫(yī)療、家居、軌道交通等領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用。山東省還將建成一批新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用“試驗(yàn)場(chǎng)”，放大人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品的“賦能”效應(yīng)，探索形成我國人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的新范式。

　　于成河透露，下一步山東還將強(qiáng)力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。實(shí)施“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”倍增計(jì)劃，完成30個(gè)“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群和50個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)入庫培育工作，11月底前出臺(tái)制造業(yè)改造升級(jí)方案。聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)各地因地制宜策劃一批專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。啟動(dòng)實(shí)施“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，組織實(shí)施150項(xiàng)大科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目，安排200項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。

　　據(jù)了解，未來，山東還將在改革、開放、基礎(chǔ)設(shè)施等方面集中發(fā)力，進(jìn)一步釋放新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換潛力。齊魯大地還將再續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展新華章。

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