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聯(lián)合國(guó)的資金困局
2019-10-30 作者: 林遠(yuǎn) 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  聯(lián)合國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)們最近為了錢(qián)的事絞盡了腦汁。

  目前,聯(lián)合國(guó)陷入了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī),包括美國(guó)在內(nèi)幾十個(gè)會(huì)員國(guó)至今都沒(méi)有繳納今年的會(huì)費(fèi),為維持2019年最后一季度的正常運(yùn)轉(zhuǎn),包括支付全球所有員工的薪資福利,以及房租等多項(xiàng)必須按時(shí)支付的費(fèi)用,聯(lián)合國(guó)還需要近十億美元。

  值得一提的是,聯(lián)合國(guó)的制度規(guī)定不允許其向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款。此外,也不允許拖欠工資,或是要求員工無(wú)薪休假。

  因此,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)在催促會(huì)員國(guó)立即繳納會(huì)費(fèi)的同時(shí),開(kāi)始采取一系列極為嚴(yán)厲的節(jié)支措施,包括差旅限制和嚴(yán)格限制招聘新人等。就連員工每天上班使用的電動(dòng)扶梯,也因聯(lián)合國(guó)要求節(jié)約用電關(guān)閉了。

  不僅如此,聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的以17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為核心的2030年可持續(xù)發(fā)展議程,現(xiàn)在也面臨“開(kāi)倒車(chē)”的窘境,其中缺乏資金是一個(gè)關(guān)鍵原因。

  聯(lián)合國(guó)近期發(fā)布一份由秘書(shū)長(zhǎng)任命的15位獨(dú)立科學(xué)家共同編寫(xiě)的《全球可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告稱(chēng),當(dāng)前全球的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程有倒退風(fēng)險(xiǎn)。因此,在9月份召開(kāi)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)峰會(huì)上,聯(lián)合國(guó)全體會(huì)員國(guó)通過(guò)了一項(xiàng)政治宣言,承諾在未來(lái)十年里籌集資金,在2030年前實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),不讓任何人掉隊(duì)。

  但光是政治宣言,還不能直接變成白花花的銀子。國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示,全球每年實(shí)施2030年可持續(xù)發(fā)展議程的投資需求達(dá)5萬(wàn)億-7萬(wàn)億美元,其中發(fā)展中國(guó)家每年基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療保健和教育資金缺口約為2.6萬(wàn)億美元。

  好在可持續(xù)發(fā)展的資金缺口可以讓企業(yè)來(lái)牽頭解決。為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)資源,聯(lián)合國(guó)日前宣布組建全球可持續(xù)發(fā)展投資者聯(lián)盟。聯(lián)盟由30位來(lái)自各國(guó)資產(chǎn)管理、投資基金、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、工商企業(yè)的首席執(zhí)行官組成,包括中國(guó)工商銀行、德國(guó)安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)、瑞銀集團(tuán)、花旗集團(tuán)、美國(guó)銀行和渣打銀行等。他們將在未來(lái)兩年內(nèi)采取多項(xiàng)措施提升全球可持續(xù)發(fā)展投融資規(guī)模。

  聯(lián)盟成立當(dāng)日便發(fā)布聯(lián)合聲明稱(chēng),為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行的必要商業(yè)和金融轉(zhuǎn)型,其規(guī)模和速度均未達(dá)標(biāo)。因此,聯(lián)盟成員承諾以更大規(guī)模、更快速度推動(dòng)轉(zhuǎn)型,踐行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。聯(lián)盟將聚焦促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)期投融資的有效解決方案。聯(lián)盟成員承諾將與投資者、政府和多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建立伙伴關(guān)系,為發(fā)展中國(guó)家拓展規(guī)模可擴(kuò)展的投資機(jī)會(huì),還要開(kāi)發(fā)并推廣使用創(chuàng)新融資方式及工具,以增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展投資風(fēng)險(xiǎn)收益預(yù)期等。

  聯(lián)合國(guó)方面的解釋則更為直率。其常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)阿明娜·穆罕默德表示,聯(lián)盟將采取具體行動(dòng),增加可持續(xù)發(fā)展方面的投資,向最需要資金的國(guó)家和部門(mén)輸送資金。

  全球可持續(xù)發(fā)展投資者聯(lián)盟計(jì)劃工作期限為兩年。2021年9月,聯(lián)盟將對(duì)外公布組織行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況報(bào)告及相關(guān)成果。屆時(shí),這三十家全球商業(yè)巨頭能向世界交出一份怎樣的答卷,我們拭目以待。

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