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　　由中國金融四十人論壇（CF40）主辦、浙商銀行獨家支持的《2019·徑山報告》（下稱《報告》）日前在杭州發布。《報告》主題為“金融創新支持經濟高質量發展”，從最優金融結構、資本市場、商業銀行、影子銀行、數字金融、人民幣國際化等方面聚焦金融如何創新。浙商銀行行長徐仁艷在會上致辭時表示，當前金融體系正在深刻重塑和調整，金融創新支持經濟高質量發展的核心是金融回歸本源，服務實體經濟。

　　《報告》項目牽頭人、CF40學術委員會主席、北京大學國家發展研究院副院長黃益平在做綜合報告時指出，從大方向來說，至少需要從三個方面考慮金融創新。首先，資本需要更足夠的耐心，要考慮技術的創新需要時間；二是要適應創新的風險管理模式；三是投資者能容忍適度失敗。

　　《報告》指出，未來中國經濟能不能實現高質量發展，取決于經濟增長模式能否平穩地從要素投入型過渡到創新驅動型；經濟增長模式轉型要求金融模式轉型。也就是說，支持經濟高質量發展，就要求高質量的金融體系。

　　《報告》認為，高質量金融體系的基本條件是合理配置金融資源、有效管控金融風險，為企業、家戶和政府提供良好的金融服務。為了實現這一目標，《報告》提出八方面政策建議。

　　一是營造更好的支持創新的政策、制度和法律環境。市場紀律要加強，對知識產權要保護，要有一個更好的責權區分。在此基礎上，才能談金融創新。

　　二是積極構建適合支持經濟高質量增長的“最優金融結構”。發展多層次資本市場，推動金融機構更好地為創新活動和中小企業服務，提供良好的金融環境與基礎設施，包括落實競爭中性、推進利率市場化和建設良好的信用體系。

　　三是減少政府對資本市場的直接“管控”。加大系統性的市場開放，引進更多機構投資者，為創新型企業提供更加豐富的金融工具、激勵機制和制度安排。

　　四是進一步探索銀行與資本市場的聯動，推動服務模式向“商行+投行”轉型。利用軟信息，深耕小微企業客戶群；利用金融科技手段，創新風控手段，建設開放銀行；設立支持科技創新企業與小微企業發展的政策性銀行。

　　五是把握好整頓影子銀行的節奏與力度。對各類資管產品的監管標準要統一，減少監管套利；加強私募股權凈值型產品的銷售，增加市場長期資金；鼓勵金融機構提升整體資產組合的風險監控與風險管理能力。

　　六是規范數字金融業務模式與行為。積極平衡大數據收益與個人隱私、大科技公司效率與壟斷之間的關系，并推動智能手機、大數據與云計算在整個金融部門中的穩健運用，支持創新驅動的經濟高質量發展。

　　七是將人民幣國際化作為中國金融開放之錨，構建透明、穩健的貨幣政策框架與匯率體制。從正面清單管理向負面清單管理轉變，構建合理的金融市場與金融機構體系；大力加強人民幣的計價功能。

　　八是構建適應金融創新的監管體制，平衡創新與穩定之間的關系。適應金融創新跨行業、跨區域、新技術的業務特征，加強監管協調、功能監管與監管科技。在監管政策的執行中，要防止“一管就死、一放就亂”的現象重演。