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?橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳。營商環(huán)境是民營企業(yè)生發(fā)的土壤，黨和國家十分重視各地營商環(huán)境的優(yōu)化。習(xí)近平總書記在去年11月召開的民營經(jīng)濟座談會上指出，要不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展。

在我國民營經(jīng)濟活躍的地區(qū)，營商環(huán)境具備哪些共性？

近期，記者跟隨中央網(wǎng)信辦“新時代民營經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研團對浙江、福建、廣東等民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行走訪，對優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境地區(qū)進行了觀察。

制造產(chǎn)業(yè)鏈條完備 降成本撐起創(chuàng)新力

在中美貿(mào)易摩擦初起時，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，頗受美方關(guān)注的一批高技術(shù)企業(yè)大多來自深圳。深圳的高新企業(yè)實力由此可見一斑。

“深圳不僅是中國的創(chuàng)新之都，也是世界的創(chuàng)新之都。”智能機器人企業(yè)優(yōu)必選副總裁張炬表示，深圳的優(yōu)勢是全方位的，對高端人才吸引力和完整的產(chǎn)業(yè)鏈能力是企業(yè)最看重的兩個要素。 “比如說我們需要的零件2個小時就能從珠三角到工廠，然后工廠產(chǎn)成品1個小時就到香港國際機場。”

廣東省社科院區(qū)域與企業(yè)競爭力研究中心原主任丁力認為，珠三角完整的供應(yīng)鏈體系和活躍的市場環(huán)境為深圳發(fā)展提供了基礎(chǔ)，深圳高新科技企業(yè)扎堆背后是實力雄厚的制造業(yè)。

在科技創(chuàng)新成為共識的今天，不少地區(qū)在招商引資時只對高科技企業(yè)青眼有加，但深圳卻在各種成本高企的情況下，出臺了一系列政策穩(wěn)定工業(yè)用房租賃價格、降低實體經(jīng)濟成本。對于人才的大力引進和不斷優(yōu)化的政府服務(wù)更讓這座創(chuàng)新之城活力十足。

政府“負責(zé)陽光雨露” 軟環(huán)境拼出硬實力

杭州不僅風(fēng)景宜人，也是民營經(jīng)濟最發(fā)達的城市之一。在這里不僅誕生了互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里巴巴，更有萬向、傳化、吉利這樣實力雄厚的實業(yè)公司。

在2019年的中國民營企業(yè)500強排名中，杭州有36家企業(yè)入圍，連續(xù)17次蟬聯(lián)全國城市第一。無論從質(zhì)量還是數(shù)量上看，這里的民營經(jīng)濟發(fā)展都走在全國前列。

杭州有何過人之處？

“各級政府領(lǐng)導(dǎo)來企業(yè)調(diào)研，不用老總出面，而且溝通交流都是讓企業(yè)直接講困難、講問題，列出清單，現(xiàn)場對接解決。”傳化集團資深戰(zhàn)略運營專家范傳文在談到杭州的營商環(huán)境時稱贊有加。

今年以來，杭州市組織開展“走親連心三服務(wù)”活動。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，帶頭走訪調(diào)研重點企業(yè)，對企業(yè)反映的問題，能當(dāng)場解決的當(dāng)場落實，當(dāng)場無法解決，指定專人負責(zé)，確保事事有落實、件件有回音。截至7月底，杭州市累計走訪服務(wù)企業(yè)57526家（次），其中規(guī)模以上企業(yè)14641家（次）；高科技、成長性好的小微企業(yè)11803家（次）。

歷經(jīng)三十多年的發(fā)展，傳化集團已經(jīng)從一個生產(chǎn)液體皂的家庭小作坊發(fā)展成為14000余名員工、業(yè)務(wù)覆蓋全球80多個國家和地區(qū)的現(xiàn)代企業(yè)集團。而杭州作為這棵企業(yè)大樹的足下之地，為像傳化一樣的民營企業(yè)發(fā)展提供著源源不斷的養(yǎng)分。

“我負責(zé)陽光雨露，你負責(zé)茁壯成長”。杭州市發(fā)改委副主任朱師均認為，杭州推動民營經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗、方法千萬種，但歸根到底就是一條，那就是“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”。

堅持“親”“清”政商關(guān)系 小縣城留住大總部

晉江是福建省下轄的一個縣級市，屬泉州市代管。在這片只有649平方公里的土地上，卻滋養(yǎng)著境內(nèi)外上市公司46家。

安踏、恒安等一大批知名企業(yè)雖然早已走向國際市場，但仍將總部設(shè)在晉江。在小城鎮(zhèn)普遍面臨留不住大企業(yè)、留不住年輕人的情況下，晉江的外來人口卻常年多于戶籍人口，成為晉江建設(shè)的生力軍。

恒安集團共享中心副總裁劉瑩就是一位來自北方的“新晉江人”。“晉江是一個有溫度的地方”，1995年，劉瑩初來乍到，作為一個企業(yè)辦事人員在和各級政府打交道時完全是被服務(wù)的感覺。劉瑩感嘆，這么多年來，政府換了很多屆，但這種服務(wù)態(tài)度始終沒有變。她坦言，這讓她看到了家鄉(xiāng)的差距。

時任福建省長的習(xí)近平同志曾7次到晉江調(diào)研，總結(jié)提出“晉江經(jīng)驗”。習(xí)近平指出，晉江的經(jīng)驗充分說明，在發(fā)展市場經(jīng)濟中，各級政府只有通過及時引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和輔以有效管理，做到既不“越位”，又不“缺位”、“錯位”或“不到位”，才能履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的歷史責(zé)任。

晉江市委市政府將這個要求形象的內(nèi)化為“領(lǐng)路人、推車手、服務(wù)員”的角色定位，晉江市委常委林惠玲表示，“晉江經(jīng)驗”是推動晉江發(fā)展的行動指南和制勝法寶，“親”“清”的政商關(guān)系讓晉江走出了一條高質(zhì)量發(fā)展的縣域發(fā)展之路。

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