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中國發展高層論壇把脈中國經濟,釋放了哪些開放利好?
2019-09-07 作者: 記者 王文博 班娟娟 北京報道 來源: 經濟參考網

  9月6日,由中國發展研究基金會主辦的中國發展高層論壇專題研討會在京召開。會上,來自政府的高層領導、全球商界領袖、國際組織和中外學者,以“貿易、開放與共享繁榮”為主題進行了研討。與會嘉賓認為,中國正不斷打造開放新平臺、拓展合作新領域。未來各國需要進一步提升合作深度,共享經濟繁榮。

  開放新平臺:區域一體化為開放發展鑄就新引擎

  2019年2月,中共中央、國務院印發實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,成為新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試。在與會嘉賓看來,以粵港澳大灣區為代表的區域一體化正為開放發展鑄就新引擎。

  中共深圳市政府發展研究中心黨組書記、中心主任吳思康指出,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的核心是發揮粵港澳優勢,推動科技產業創新,并提出了5個戰略定位,其中第二定位,即打造一個具有全球影響力的國際科學創新中心是最重要的定位和目標。

  吳思康介紹,建設國際科技創新中心要構建開放性的區域協同創新共同體,也就是廣深港澳科技創新走廊,圍繞打造這一創新走廊,會出臺一系列促進人才、資本、信息技術創新跨境流動的政策舉措。

  渣打銀行(中國)有限公司行長、總裁兼董事長張曉蕾認為,大灣區對外經濟開放度、經濟活躍度在國內都起著重要的引領作用。今年上半年通過對200家不同類型的企業調研顯示,超過64%的受訪者對大灣區所可能帶來的新的業務機會表示樂觀,去年同期是49%。此外,大灣區居民的就業、金融服務需求、置業需求、教育醫療等需求,都是未來灣區發展的一些重要引擎。

  此外,對于粵港澳大灣區發展,吳思康表示,交通起到基礎性、先導性、全局性作用,通過對交通布局重新謀劃,可以改善整個區域的資源和要素分布。思科全球副總裁、大中華區首席執行官蕭潔云認為,大灣區地理環境非常有優勢,應該利用優勢來吸引不同外資來到大灣區,同時在“一帶一路”方面做出貢獻。

  永利(澳門)股份有限公司總裁陳志玲表示,粵港澳大灣區融匯了多元化的文化背景,而且是“一帶一路”重要節點,為規劃好服務創新、錯位發展奠定了非常好的基礎。希望粵港澳大灣區在文化創意、旅游服務業的創新和人才培訓方面,成為全球制高點,吸引全球服務業的人才來粵港澳大灣區生活創業,走出中國特色的灣區發展道路。

  從金融服務領域來看,張曉蕾認為,人民幣走出國門成為世界主要貨幣,灣區有先天優勢,香港是人民幣國際化、國際性市場最主要的一個支撐的鉚。另外,應擴大兩地居民對金融產品的投資需求,在現有的QDII、債券通、QFII等已有模式以外,能在風險可控的情況下,讓金融產品能做到互通。

 ? 拓展新領域:數字經濟為共享繁榮開拓廣闊空間

  當今全球處于大數據、人工智能驅動的數字化轉型時期,數字經濟為世界經濟發展和共享繁榮開拓了更加廣闊的空間。

  清華大學經濟管理學院黨委書記兼副院長、互聯網發展與治理研究中心主任陳煜波指出,中國的數字經濟發展和西方發達國家,尤其是硅谷,有完全不同的邏輯起點和邏輯路徑。陳煜波表示,我們發展的邏輯前提是“四化”同步,我們沒有走完工業化、城鎮化和農業現代化,就進入了信息化時代。中國互聯網收割了工業化和數字化兩波紅利。中國互聯網商業模式正在大量復制到東南亞、巴西、南非等新興市場。

  中國政府成功地將中國巨大的人口紅利轉化為數據紅利。在陳煜波看來,過去大概一二十年,中國政府不遺余力地在推動網絡和數字基礎設施建設以及寬帶中國提速降費。這個經驗也是可以推廣到一些新興市場的。

  移動產業對于整個社會經濟發展的貢獻,每年都是數量級增長。現在整個移動產業對于全球GDP的貢獻是4.8萬億美金。全球移動通訊協會大中華區總裁斯寒指出,未來15年,5G對于整個全球的經濟貢獻會達到2.2萬億美金。他認為,政府從政策上面應該給予很多扶持和支持,包括網絡建設和投資。他還指出,作為國際化跨國企業來講,受到各國多邊企業監管影響,如何在全球化框架下,創新管理機制和監管機制,是需要各國包括跨產業不同部門的政府監管部門共同思考的問題。

  萬事達卡中國區總裁常青表示,國家標準和全球標準應該形成一定的接軌和互聯互通,這方面的國際合作對于未來的數字經濟健康發展非常重要,所以在全球新興安全準則上,中國有足夠的體量以及非常好的對于數字經濟的實踐,也有能力在這方面做更多工作,引領未來全球化的一些數字經濟標準形成和推廣。

  中國萬向控股有限公司副董事長兼執行董事肖風認為,數字經濟是在一系列新技術驅動下出現的新形態。數字經濟需要有不同于現有金融體系的另外一套新的金融體系來為它提供更好的、更有效的服務。數字經濟需要有數字金融,數字金融離不開數字貨幣,數字貨幣是數字經濟的血液。

  國務院發展研究中心金融研究所副所長張麗平指出,伴隨著數字貨幣的來臨,其實是對現有國家和國際貨幣體系極大的挑戰。規則、標準、應用規定以及國際協調到底往哪兒走,這都會影響到數字貨幣未來的發展方向。

  合作新高度:“一帶一路”互聯互通促進全球經濟增長

  “一帶一路”倡議自2013年提出以來,中國全方位地推進與“一帶一路”各參與國的合作,極大地促進了世界各國的繁榮與進步。

  中國化學工程集團有限公司副總經理武憲功表示,從參與“一帶一路”的實踐中比較深刻的體會是,“一帶一路”不僅是中國的事,也是沿線各國的事,合作共贏是“一帶一路”永恒的旋律。

  武憲功說,自2013年我國首次提出“一帶一路”倡議后,越來越多的國家參與其中,凝聚了對“一帶一路”的共識,增進了對倡議的響應。目前,中國已與150多個國家和國際組織簽署了170多份合作文件,合作各方一道分享著“一帶一路”所帶來的紅利和成果。

  對于“一帶一路”建設,武憲功認為,“一帶一路”的起點在“路”,發展方向在“帶”。

  “過去的70年間,隨著世界經濟的發展,支撐發展的基礎設施逐步老化,對世界經濟的可持續增長的制約開始逐步顯現,‘一帶一路’倡議的提出,恰逢其時,沿線國家基礎設施的建設因此獲得了更多更加實際的解決方案。我們可以看到,在‘一帶一路’的合作下,絕大部分的投資用在了基礎設施等‘一路’項目的建設上。”武憲功說。

  武憲功同時指出,隨著“一路”建設的不斷深入,我們感到基礎設施項目的投入,盡管能直接改善當地的投資環境,但對當地循環經濟的推動作用還比較有限。“一帶一路”要行穩致遠的關鍵,就要培育工業產業規模化發展,形成經濟“帶”。經濟帶、產業集群的發展將助推合作國家企業結構和產業結構的調整,進而改善項目所在國的整體經濟運行狀況。

  對于“一帶一路”國家工業產業的發展方向,工業和信息化部信息化和軟件服務業司巡視員李穎表示,“一帶一路”國家雖國情和發展階段不同,但順應工業4.0的發展,發展數字經濟的迫切需求是相同的。“一帶一路”倡議提出以來,數字化領域合作取得了積極的成效。

  李穎介紹,目前“一帶一路”產業合作正在走深向實。工業互聯網平臺繼續走出國門,向國外分享中國制造的力量。不僅幫助中國企業走出去,也吸引國外企業進駐平臺,引領工業的模式創新。

  李穎建議,要繼續深化工業互聯網合作高質量,共建“一帶一路”,首先要堅持聯動發展,加強協同;其次要堅持創新發展,挖掘增強動能;三是要堅持包容發展,共享發展成果。

  北京師范大學“一帶一路”研究院院長胡必亮表示,6年來的成果證明“一帶一路”建設可以提供很多機會,通過互聯互通促進全球經濟的快速增長,因為這是一個聯動的增長,會推動整個交易成本的下降。

  胡必亮認為,“一帶一路”要繼續走深走實,實現行穩致遠,就要處理好、定位好政府、市場、企業的關系。“政府是引導,市場是主導,企業是主體。把這三個層面都處理好就可以實現高質量的發展。”

  另外,胡必亮還提出,“一帶一路”建設要保持社會責任感,要堅持綠色發展,還要堅持民生導向,選項目的時候一定要考慮民生的需求,不能僅僅做形象工程。

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