8月30日,記者從有關部門聯合召開的新聞發布會上獲悉,我省日前出臺《江西省人民政府辦公廳關于進一步促進高等學校科技成果落地江西的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),圍繞江西產業轉型升級、發展壯大,通過政府引導、市場主導、政策激勵、產學研用深度融合,大力提升高校人才、學科、科研、轉化四位一體的創新能力,促進高校科技成果更多落地江西,提出了18條意見。
高校科技成果源頭供給緊盯市場風向
《實施意見》提出,我省將提升原始創新能力促進成果轉化。支持高校統籌教育及相關經費,用于省級科技聯合資助項目等科研項目,開展服務江西經濟社會發展的基礎研究和應用研究,著力增強原始創新能力。支持高校發揮創新驅動源頭作用,與企業共建產業技術研究院,強化科技成果中試、工程化實驗和二次開發工作,共同申報國家和省重大科技專項,同等條件下校企合作項目優先支持。
推動產學研用深度融合促進成果轉化。按國際合作創新研究院模式,高校科技人才可到企業開展技術創新工作,企業研發人員也可到高校開展人才培養工作,試點從高校選派科技人員到企業擔任“科技副總”,從企業選派研發人員到高校相關學院和研發中心掛職鍛煉,打通產教融合的校企人才互用渠道。
進一步激發和釋放高校科創活力
與現有政策相比,《實施意見》在橫向經費使用、科技成果權屬等方面有突破。比如,針對高校反映強烈的橫向科研項目經費管理問題,首次明確高校自主制訂的橫向項目經費管理辦法,可作為評估、檢查、審計等依據,并規定橫向項目結余經費可全部獎勵項目組成員。又比如,試點開展科技成果權屬改革,明確高校以市場委托方式取得的橫向項目,可約定其成果權屬歸科技人員所有。
《實施意見》規定,實行科技成果轉移轉化有關決策盡職免責。高校科技成果轉移轉化過程中,通過技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格的,或者通過協議定價并按規定在本單位及技術交易市場公示擬交易價格的,高校領導在履行勤勉盡責義務、沒有牟取非法利益的前提下,免除其在科技成果定價中因科技成果轉化后續價值變化產生的決策責任。
此外,高校科技人員承擔企業或其他社會組織委托的技術開發、技術咨詢、技術服務、技術培訓等橫向合作活動,可折算成科研教學工作量。高校對開展橫向合作的科技人員,可根據崗位的特殊性,采取靈活的考勤方式。允許在校大學生休學在省內創辦科技型企業、開展成果轉化等活動,對休學創業的學生,可以單獨規定最長學習年限,并簡化休學批準手續。
科技成果轉化率納入高校評價和考核體系
我省將推動高校完善科研人員分類評價制度,建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系。鼓勵高校設立專門的科技成果轉化崗位,堅決破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的“四唯”傾向,在職稱評聘中,將技術應用、成果轉化、有效專利和論文一并作為評聘的重要條件。完善高校教師專業技術資格條件和評審辦法,將專業技術人員承擔橫向項目、科技成果轉化等業績與其他政府科技計劃項目同等對待。
同時,我省還將科技成果轉化率和技術合同成交額納入高校評價和考核體系,作為高校辦學質量和水平效益的重要內容,推動高校服務經濟社會發展主戰場,促進科技成果更多更好落地江西。根據年度科技成果轉化報告,對作出突出貢獻的高校,在招生計劃、科研項目安排等方面予以傾斜。
?
業內人士表示,短期內貸款利率下降會對銀行的息差、盈利產生一定的影響,但整體影響有限可控。長遠來看,息差收窄將對銀行的資產負債管理帶來較大挑戰。