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　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》，從創(chuàng)新流通發(fā)展、培育消費熱點、深化“放管服”改革、強化財稅金融支持、優(yōu)化市場流通環(huán)境等五個方面，提出了20條穩(wěn)定消費預(yù)期、提振消費信心的政策措施，以改善民生為導(dǎo)向進一步激發(fā)社會消費潛力，有效滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　我國消費潛力巨大。改革開放以來，我國社會財富規(guī)模迅速增加，家庭消費能力和消費意愿也顯著增強。2019年1月至7月，我國鄉(xiāng)村社會消費品零售總額增長9%，超過城鎮(zhèn)0.8個百分點。事實上，消費對我國經(jīng)濟增長的拉動作用也日趨加大。2008年國際金融危機以來，我國最終消費支出占GDP的比重連續(xù)8年上升。2019年上半年，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為60.1%，拉動經(jīng)濟增長3.8個百分點。

　　但同時也要看到，目前仍存在制約消費潛力進一步釋放的因素。一是商品供求關(guān)系有待進一步優(yōu)化。國內(nèi)商品的質(zhì)量和價格關(guān)系，難以完全符合中等收入家庭對高品質(zhì)商品性價比的界定，要么相同產(chǎn)品海外價格有顯著優(yōu)勢，要么國內(nèi)只提供低品級商品，導(dǎo)致近年來我國跨境電商需求增長強勁。二是消費體驗仍有較大提升空間。三是時空錯配明顯反差。假期無疑是當(dāng)前我國家庭消費潛力釋放的重要窗口，但假期消費明顯過于集中，特別是旅游衍生的住宿、交通、觀光和購物等消費活動，因為人流巨大而明顯降低了消費滿意度，甚至還不時有侵權(quán)事件發(fā)生。四是過度超前消費存在潛在風(fēng)險。消費金融健康發(fā)展要以理性消費為前提，否則易引發(fā)金融風(fēng)險集聚，也會給相關(guān)家庭和個人帶來沉重壓力和負(fù)擔(dān)。五是投入不足抑制消費釋放。過去相當(dāng)長時間內(nèi)我國經(jīng)濟增長主要依靠出口和投資來拉動，消費對經(jīng)濟增長的支撐作用并不明顯，而消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)見效慢，行政管理成本高，責(zé)任壓力十分巨大，導(dǎo)致地方政府在消費上投入不足，明顯抑制了消費潛力釋放。

　　這些制約因素的存在，既不利于我國社會消費潛力釋放，也影響民生改善。民生，簡單地說，就是與人民群眾生活密切相關(guān)的事情，主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必需上，這也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。消費既是生產(chǎn)的最終目的和動力，也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。因此，為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，必須要以改善民生為導(dǎo)向，進一步激發(fā)消費潛力。地方政府要在消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消費市場有效管理和消費權(quán)益保護保障上，結(jié)合實際，精準(zhǔn)發(fā)力，努力擴大公共消費產(chǎn)品供給，健全完善消費市場制度和環(huán)境。消費市場要切中消費熱點趨勢、消費升級脈絡(luò)，增加養(yǎng)老、托幼、教育、健康等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)供給，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”，做到精準(zhǔn)提供性價比高的商品與服務(wù)，努力提升消費滿意度。

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