國企改革一直在加速推進。
近期，上海、深圳等地相繼公布推動國企改革的相關舉措。而今年以來，從中央到地方，不少央企、地方國企等均在加速落實相關改革。比如央企方面，國家電網混改、兩船整合等標志性事件相繼落地；地方國企中的格力集團混改等，也引起各方高度關注。
多地加快推進國企改革
8月21日，上海國資國企改革工作會議舉行。上海市委書記李強在會上提出，深化國資國企改革，是事關上海長遠發展的一件大事。要全面落實《上海市開展區域性國資國企綜合改革試驗的實施方案》，以更大的使命擔當堅定推動上海國資國企改革再出發，以更實的舉措辦法持續深化國資國企改革創新突破，以更強的工作合力推動各項改革任務落地落實、取得實效。
就在上海亮出國資國企綜改實施方案的同時，深圳的改革也已獲批。據悉，深圳開展區域性國資國企綜合改革試驗實施方案已獲批，并將進入落實階段。根據相關方案，未來深圳在混改、員工持股、重組、上市等方面將迎來新突破。根據相關發展目標，到2020年，深圳將培育更多具有全球競爭力的世界一流公司，推動85%以上的國有資本聚集到以基礎設施公用事業為主體，以金融和戰略性新興產業為兩翼的“一體兩翼”領域；打造一批國有大型骨干企業，力爭形成一至兩家世界500強企業和6至7家資產規模超1000億元，兩家市值超1000億元的優勢企業集團。
實際上，上海、深圳只是本輪國企改革的一個縮影。此前，經國務院國有企業改革領導小組第二次會議審議通過，上海、深圳“區域性國資國企綜合改革試驗”和沈陽國資國企重點領域和關鍵環節改革專項工作已正式啟動。上海、深圳、沈陽等城市均將成為本次國企改革的領頭羊。而更多地方政府，比如北京、內蒙古、山東等地，也已緊鑼密鼓出臺相關改革實施方案。
長江證券相關策略研究表示，我國國企改革可分為幾個階段，從2013年開始進入了混改新周期。該研究認為，在中國經濟逐漸步入新常態的背景下，增速換擋和產業結構調整對國企經營管理提出了新的要求和挑戰。從“管資產”向“管資本”轉變、切實降低資產負債率、優化國企資本結構和資產結構等議題也成為本輪國企改革的重點，國企改革實質上已步入深水區。
更多國企啟動混改行動
從本輪混改新周期看，混合所有制改革一直在持續深化。2015年，國務院提出在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域開展混改試點示范。發改委和國資委共同承擔此項工作，目前已經選擇確定了50個試點項目，涵蓋了中央企業和部分地方國有企業。其中，2016年第一批試點9家，2017年第二批試點10家，第三批試點31家。中國聯通、中糧資本等作為試點率先落地的項目，受到廣泛關注。
在前三批試點的基礎上，包括更多企業的第四批混改試點名單也已經敲定。國家發改委新聞發言人孟瑋5月份在發布會上表示，第四批混改試點名單已經由國務院國有企業改革領導小組審議通過，第四批混改試點企業共160家，其中，中央企業系統107家，地方企業53家，資產總量超過2.5萬億元。
孟瑋表示，混合所有制改革是國企改革的一個重要突破口，截至目前已經推出3批50家重要領域的混改試點。從實施效果來看，已完成改革主體任務的企業，經營業績都得到了顯著改善，資產負債率平均下降5.2個百分點，實現營業收入和利潤額同比增長均在10%以上，形成了中國聯通、東航物流、中金珠寶、內蒙一機、合肥江航等一批具有標桿示范意義的優質混改企業。
國家發改委新聞發言人袁達表示，混改第四批試點，就是類似從“實驗室階段”進入到“小試”“中試”階段。袁達認為，考慮到前三批混改試點主要集中在少數重要領域，數量也較少，第四批試點的主要定位就是“擴數量”和“擴領域”。
值得注意的是，2018年8月，國務院國有企業改革領導小組啟動實施“雙百行動”，即選取398戶中央企業子企業和地方國有骨干企業，在2018年至2020年期間深入推進綜合改革，進而起到引領示范和帶動國企改革的重要作用。截至今年4月28日，“雙百企業”已增至444家。
國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁杰明前不久表示，國企改革“雙百行動”啟動一年來，目前任務已完成三分之一，“雙百企業”混改共引入非國有資本5384億元，共有三分之一的“雙百企業”開展了中長期激勵。下一步改革的力度將進一步加大。
資本市場是重要平臺
在國企改革進程中，如何發揮資本市場作用，成為改革者、市場各方關心的話題。
業內人士表示，資本市場的高度流動性使得國有企業可以借助資本市場，通過兼并重組、吸收合并、資產注入等現代資本運作方式進行戰略性布局調整，重塑與打造國有資產經營主體，促進國資管理體制向“管資本”轉變，為未來進一步通過IPO、吸收合并、資產注入等方式加快國有企業的整體上市，通過開展投資融資、產業培育、資本整合等，推動產業集聚和轉型升級。
實際上，在不少地方的國企改革方案中，均提出了明確的證券化目標或舉措。比如近日各方關注的深圳國企綜改實驗，在資產證券化方面，深圳提出將實施“上市公司+”戰略，依托國內外多層次資本市場，大力推動國有企業上市，創造條件實現集團公司整體上市。有觀點表示，深圳把上市公司作為國有企業的重要組織形式，這既是一種制度安排，也是一種理性選擇。
與此同時，在資本市場上，國企改革相關概念股也早已受到投資者矚目。從專門投資國企改革股票的基金也可以“管窺全貌”。比如易方達國企改革混合基金近一年收益率為35.05%，而今年以來收益率更是達到55.77%。
中信證券研究認為，國企改革進入自下而上加速推進的新階段，區域綜合改革是給予地方國資自主權的重要抓手。深圳建設先行示范區再次強調支持開展區域綜合改革試點，政策利好信號已經明確。該研究表示，可以關注深圳兩大改革發力方向：一方面優化國資布局，將產業布局向“一體兩翼”領域集中；企業布局向頭部企業集中；區域布局向粵港澳大灣區擴張。另一方面是深化混合所有制改革，進一步提高資產證券化率等。
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