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　　經(jīng)濟(jì)全球化與新一輪科技革命使得無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，無論是全球還是東北亞，經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系從未像今天這樣緊密。面臨單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)增長面臨的不確定性與風(fēng)險(xiǎn)性明顯增多。為此，比以往任何時(shí)候都更需要多邊行動，而不是單邊行動或“本國優(yōu)先”；更需要協(xié)調(diào)行動而不是“選邊站”或“以鄰為壑”。在這一背景下，東北亞各國應(yīng)加快推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，加快推進(jìn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

　　當(dāng)前，中國正在從制造業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鞯拈_放到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的開放，正在從貨物和服務(wù)為重點(diǎn)的開放到制度性、結(jié)構(gòu)性開放，正在從經(jīng)濟(jì)全球化的參與者到經(jīng)濟(jì)全球化的推動者。中國作為一個(gè)開放的大國，將為東北亞經(jīng)貿(mào)合作帶來重要機(jī)遇，對加快推進(jìn)東北亞經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程有全局性重要影響。一方面，中國成為世界大市場，成為東北亞地區(qū)的最大市場。這一市場的不斷開放，不僅成為世界經(jīng)濟(jì)增長的突出亮點(diǎn)，更是東北亞保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重大利好。另一方面，“一帶一路”日益成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的新引擎，更將成為推進(jìn)東北亞區(qū)域一體化的新機(jī)遇。

　　近年來，中國與東北亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈發(fā)緊密，形成了更加良性的互動。總的來看，東北亞經(jīng)貿(mào)合作有機(jī)遇和空間，也面臨著矛盾和挑戰(zhàn)。構(gòu)建東北亞的區(qū)域性合作機(jī)制、實(shí)現(xiàn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，還有很長的路要走，需要區(qū)域內(nèi)六國采取務(wù)實(shí)舉措與協(xié)調(diào)行動。

　　加快推動?xùn)|北亞經(jīng)貿(mào)合作與“一帶一路”對接。要以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為目標(biāo)，加快打造“一帶一路”東北亞大通道。例如，圍繞中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，構(gòu)筑東向出海、南聯(lián)內(nèi)陸的大通道；建設(shè)面向東北亞開發(fā)開放的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“圖們江開發(fā)開放”與“東北亞經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)；加快實(shí)現(xiàn)中日韓口岸通關(guān)協(xié)調(diào)合作，提升中日韓“一帶一路”多式聯(lián)運(yùn)水平。以跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等為依托，加快形成“一帶一路”東北亞經(jīng)貿(mào)合作的大平臺。例如，以制造業(yè)合作為重點(diǎn)推進(jìn)圖們江跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)；合作建立中俄、中蒙等跨境裝配制造和物流集散基地；探索共建東北亞跨境旅游合作園等。加快打造若干個(gè)第三方市場合作示范區(qū)。推動中日、中韓與俄羅斯、蒙古等共建以能源為主題的合作示范區(qū)，探索與朝鮮開展能源、農(nóng)業(yè)、制造等方面合作。

　　務(wù)實(shí)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易政策。要加快構(gòu)建東北亞旅游、教育合作圈，在旅游標(biāo)準(zhǔn)對接、人員跨境流動、跨境旅游線路設(shè)計(jì)等領(lǐng)域爭取實(shí)現(xiàn)重要突破；建立中日韓大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快實(shí)施醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)下的藥品器械、技術(shù)服務(wù)等自由貿(mào)易政策及醫(yī)療技術(shù)人員自由流動政策；開展東北亞智能制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)下的深度合作，在研發(fā)、人員培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化合作等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，并推動實(shí)施制造業(yè)項(xiàng)下的關(guān)鍵零部件零關(guān)稅及相關(guān)技術(shù)人員自由出入境政策。深化綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)境治理領(lǐng)域合作。比如，共同推進(jìn)亞洲超級電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，率先在電動汽車、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域開展合作，并在環(huán)境治理問題上加強(qiáng)區(qū)域合作，共同推動區(qū)域環(huán)境治理。

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