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“脫歐”肥皂劇能否落幕?
2019-08-12 作者: 桂濤 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  英國“脫歐”作為改變地緣政治格局的重大事件引起全球關(guān)注。這個(gè)極具分化性的政治議題已將兩任首相趕下臺(tái),它留下的眾多懸念能否在新登場(chǎng)的首相鮑里斯·約翰遜任內(nèi)揭曉,成為新的輿論關(guān)注重點(diǎn)。

  10月31日新“脫歐”大限的不斷臨近,英歐在新“脫歐”協(xié)議問題上的僵局卻始終難破。不過按英國目前堅(jiān)持的“無論10月底能否與歐盟達(dá)成協(xié)議都將退出歐盟”的說法,“脫歐”真的不遠(yuǎn)了。

  有政治觀察家預(yù)計(jì),8月底在法國舉行的G7峰會(huì)可能就是“脫歐”諸多懸念揭秘之時(shí)。

  第一個(gè)懸念是英國與歐盟能否談成一份新協(xié)議?英國此前與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議已三次被議會(huì)下院否決,新首相約翰遜上臺(tái)后即稱,舊協(xié)議無法在議會(huì)通過,英歐只能再談一份新協(xié)議,而新協(xié)議必須取消此前協(xié)議中有關(guān)北愛爾蘭邊界問題的“備份安排”。

  但歐盟方面態(tài)度明確,幾次重申不會(huì)與英國就“脫歐”協(xié)議展開新的談判。“脫歐”大限只剩不到90天,英歐卻仍在是否談判一份新協(xié)議的問題上陷入僵局。目前看,雙方寸土不讓的“備份安排”問題暫時(shí)無解。

  有英國媒體和歐盟人士分析認(rèn)為,約翰遜政府其實(shí)根本沒有打算與歐盟談判新“脫歐”協(xié)議,只是以此為借口,將談判失敗的罪名加到歐盟頭上,為強(qiáng)推“無協(xié)議脫歐”做鋪墊。

  第二個(gè)懸念是“無協(xié)議脫歐”有多糟?如果英歐真的未能在“脫歐”前達(dá)成一份新協(xié)議,而英國又未能推遲目前的“脫歐”期限,“無協(xié)議脫歐”將成真。幾乎所有金融機(jī)構(gòu)與智庫都預(yù)測(cè),“無協(xié)議脫歐”將使英國經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊、英鎊短期下跌、老百姓生活成本上升。

  “無協(xié)議脫歐”后,英歐貿(mào)易將按照世貿(mào)組織規(guī)則進(jìn)行。以農(nóng)產(chǎn)品為例,英國肉類出口到歐盟將面臨高達(dá)40%的關(guān)稅,足以讓很多農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)。邊境延誤導(dǎo)致的供應(yīng)鏈中斷可能影響英國國內(nèi)食品和藥品供應(yīng),汽車業(yè)則預(yù)測(cè)每分鐘延誤將使行業(yè)成本增加5萬英鎊,英國民眾將直觀感受到價(jià)格上漲。

  面對(duì)“無協(xié)議脫歐”的嚴(yán)峻性,英國政府最近追加21億英鎊“無協(xié)議脫歐”準(zhǔn)備金,用于招募新的邊境執(zhí)法人員、確保關(guān)鍵藥品和醫(yī)療產(chǎn)品供應(yīng)、支持企業(yè)應(yīng)對(duì)“脫歐”、開展“脫歐”公共信息宣傳并為在外國生活的英國人增加領(lǐng)事服務(wù)。

  分析人士認(rèn)為,“無協(xié)議脫歐”后,英歐需要立即開始談判并盡快達(dá)成新貿(mào)易安排以解決貿(mào)易混亂的問題,這比在有協(xié)議、有過渡期的“脫歐”后談判壓力更大。

  懸念三是,蘇格蘭是否會(huì)未“脫歐”先“脫英”?

  當(dāng)英國希望通過“脫歐”擺脫歐盟的束縛時(shí),追求獨(dú)立的蘇格蘭人卻看到擺脫英國束縛的機(jī)會(huì)。“脫歐”可能成為再次引爆蘇格蘭獨(dú)立這枚定時(shí)炸彈的導(dǎo)火索。

  “無協(xié)議脫歐”被與歐盟關(guān)系緊密、在2016年“脫歐”公投中更支持“留歐”的蘇格蘭視為“不可能的選項(xiàng)”。蘇格蘭兩大政客、保守黨領(lǐng)袖魯斯·戴維森和蘇格蘭政府首席大臣、蘇格蘭民族黨黨魁斯特金都反對(duì)“無協(xié)議脫歐”。而英國反對(duì)黨工黨影子財(cái)政大臣麥克丹尼爾也表示,不會(huì)阻止蘇格蘭舉行第二次獨(dú)立公投。

  有觀察人士預(yù)計(jì),約翰遜執(zhí)政期間,蘇格蘭民族黨借“反對(duì)硬脫歐”議題推動(dòng)的“蘇格蘭二次獨(dú)立公投”的政治舉措將駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

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