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“窗口腐敗”侵蝕百姓獲得感
部分辦事人員對侵犯群眾利益“不收手” “小腐”變“大貪”
2019-08-05 作者: 記者閆睿、劉翔霄、于也童、吳帥帥采寫 來源: 經濟參考報

  窗口單位直接面對群眾,是一面可以直觀的“鏡子”。《經濟參考報》記者近來走訪發現,盡管“禁區”“紅線”很多,部分窗口單位辦事人員仍心存僥幸,對侵犯群眾利益“不收手”。受訪人士認為,治理窗口單位腐敗應嚴查嚴辦、持續釋放“嚴”信號。

  一些“窗口”腐敗案件涉案金額巨大,嚴重損害群眾切身利益,嚴重損害黨和政府的形象。案件反映出一些辦事人員紀法意識淡漠,權力任性、肆意妄為。

  2011年6月至2014年2月,黑龍江伊春市交警支隊機動車檢測站工作人員滕某、戰某與“黑中介”內外勾結,對每臺異地車輛收取1000元好處費后,車輛不到現場就能順利“過關”,累計收受“好處費”300余萬元,均被判處有期徒刑。

  2018年底,太原市紀委監委通報:晉源區城建重點工程保障指揮部征拆中心摸底二組原組長李某、組員劉某,市建設項目投資評審中心聘用人員劉某合伙利用拆遷摸底測量工作中的職務便利,分別索取或收受拆遷群眾財物38萬元、36萬元、17萬元,均被移送檢察機關依法審查起訴。

  一些基層干部對巨額腐敗尚能保持清醒認識,卻將小額腐敗視為“正常的人情往來”,出現放松警惕、自我麻痹。遼寧省沈陽市渾南區市場監督管理局質量監督科科長程某先后2次收受同一管理對象好處費共計兩萬余元,對其“無照經營”不予行政處罰,為企業順利驗收提供方便。2018年春節前后,又分別收受3家管理企業購物卡各1張,金額500元至1000元不等。2018年3月,程某被立案審查。

  還有一些窗口單位作風不實,收受群眾禮品、違規收費。浙江溫州市蒼南縣不動產登記服務中心龍港分中心受理群眾房產抵押貸款申請時,未實行一次性告知,導致辦事群眾多次往返于辦事單位和銀行之間,個別人員收受服務對象香煙,10名責任人被嚴肅問責。

  近年來,各地查處發布的案例不少,起到了一定的社會震懾效果。然而,在反腐高壓之下,仍有一些單位和人員不敬畏、不在乎。

  個別省份護照辦理部門存在指定照相館的做法,讓群眾不解和不滿。一些地方嚴卡公積金提取,但在城市停放共享單車等角落,卻頻頻出現“公積金代辦”字樣。

  多地在推行數字化醫院過程中,強制要求患者辦卡、存錢、下載指定手機應用程序,且指定患者必須辦某銀行的卡,一些業內人士和就診群眾質疑,這種做法存在推廣告、拿回扣之嫌。

  此外,一些辦案人員存畏難情緒,不敢動真碰硬。少數紀檢人員有崗無責,喊口號、報文件,明察暗訪前出現“走風漏氣”。中部省份某市一家窗口單位的紀檢人員說,要查本單位上級領導、同事的腐敗,“很為難,幾乎不可能”。

  受訪者普遍認為,上述現象,反映出“窗口單位”反腐的社會氛圍不濃厚、聲勢不夠大,建議從群眾反映痛點、難點和焦點問題入手,重點推進。

  一些地方“換位思考”、暗訪抓現行的做法也值得借鑒推廣。

  2018年,黑龍江省紀委監委監督檢查組在齊齊哈爾市不動產登記交易中心暗訪期間,模擬群眾辦事,與百姓交流,發現該市不動產登記中心每個工作日只發50個預約號,辦事群眾凌晨3點多就趕來排隊,甚至有中介人員公開在服務大廳招攬生意,“號販子”高價倒號賣號的情況。通過督辦,相關責任人受到處理,該中心開放多個服務窗口,優化工作流程,百姓不用再起早排隊。

  有受訪人士認為,加強監督與追責,及時通報監督情況,也是有效之舉。遼寧省沈陽市營商環境建設局相關負責人說,在對細枝末節的監控中,如果存在沒有百分之百覆蓋的情況,就必須要加強監督和追責,“我們要讓每一名群眾都成為我們的監督員。”

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