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“后脫歐時代”自貿談判幕啟
2019-07-08 作者: 桂濤 來源: 經濟參考報

  雖然英國與歐盟最終能否達成“脫歐”協議仍未知,但英國與歐盟區外其它經濟體的“后脫歐時代”自貿談判已經啟動。

  最新表示將在英國“脫歐”后與其商簽一份自貿協議的是韓國。韓國官方宣布,韓英雙方已達成初步原則性協議,協議將幫助韓國與英國的貿易不確定性降至最低,并基于韓國政府與歐盟現有的自貿協定維持與英國的貿易關系。該協定的內容包括對韓國汽車和汽車零部件繼續采取零關稅政策。

  目前英國與英聯邦成員的澳大利亞、新西蘭及瑞士、智利等國已就“脫歐”后維持當前貿易關系簽訂協議,并在積極尋求與日本及東盟國家簽署貿易協議。

  英國“脫歐”的舉動被一些媒體視為“逆全球化”的舉動。但英國政府始終宣稱,英國退出歐盟并非選擇“退群”與封閉。“后脫歐時代”的英國能否與世界主要經濟體簽訂貿易協議被視為“脫歐”是否成功的一個重要經濟指示器。

  根據“脫歐”程序,英國只有在正式“脫歐”后方能與其它國家簽訂自由貿易協議,而要與其它國家自行商定自由貿易條件,還必須退出歐洲共同市場和歐盟關稅同盟。這對目前仍陷“脫歐”僵局的英國來說仍是不知能否實現的前提。

  在“誘惑”英國盡快完成“脫歐”的眾多承諾中,與美國簽訂自由貿易協議是最重要的一個。反對英國“脫歐”的美國前總統奧馬巴曾警告,英國“脫歐”后,若英美未來需重新簽訂貿易協議,英國將不能享有優先權,而是要“排在隊尾”。但支持英國“脫歐”的美國總統特朗普則對美英盡快達成自貿協議十分樂觀。

  不久前,特朗普在訪問英國期間曾就“后脫歐時代”英美經貿關系問題多次表態,稱相關談判“已經開始”,并表示完全有可能與英國在“脫歐”后簽署一份“非常重要的”“非常可觀的”自由貿易協議,但英國要首先掙脫(歐洲的)“鎖鏈”。他說,希望貿易協議讓英美均受益,英國也不再受歐盟規則限制。

  但事實上,英美之間要達成貿易協議并非易事。英國部分政客認為,英國要與美國正式簽署自貿協議,要面臨艱苦談判,可能要等好幾年。《金融時報》也指出,即使與美國達成貿易協議,也難以抵消“硬脫歐”對英國經濟帶來的影響。該報稱:“特朗普腦中的貿易協議,看起來更像是有一方弱勢的關系,而非真正的伙伴關系。”

  橫亙在英美自貿協議之間的阻礙有不少。比如,在開放“全民醫療保險服務”問題上將有難度。美國駐英國大使此前曾說,英美貿易談判將涵蓋一切相關的貨物和服務,包括英國引以為傲的“全民醫療保險服務”向美國投資者開放問題。要知道,目前英國政府不允許外國資本參與運營該服務,如果要為了簽署自貿協議而對美國開放,必將招致英國國內反對。

  再比如“氯洗雞肉”問題。在歐盟食品健康標準下,成員國無法從美國進口這種用液態氯消毒的雞肉。而英國一旦退出歐盟,就有權自行決定是否從美國進口“氯洗雞肉”。美國駐英大使伍迪·約翰遜就已經呼吁英國當著眼于同美國的貿易未來,盡早接受這種美國家禽業的加工方法。

  這究竟是美國的干涉還是英國的新貿易機會?這個問題已經在英國民眾中引發討論。

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