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6月中下旬以來，地方密集召開會(huì)議研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，并部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。上證報(bào)記者梳理各省公開信息發(fā)現(xiàn)，地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但也存在下行壓力。地方在部署下半年工作重點(diǎn)時(shí)均強(qiáng)調(diào)做好“六穩(wěn)”工作，穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大消費(fèi)等成為下一步政策的關(guān)鍵詞。

地方經(jīng)濟(jì)上半年總體平穩(wěn)

多地在分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢時(shí)都提到，基本平穩(wěn)、保持平穩(wěn)勢頭等，不少地區(qū)預(yù)期上半年經(jīng)濟(jì)增速或放緩。

6月20日，陜西省發(fā)展改革委主任盧建軍在作全省經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告時(shí)提到：“今年以來，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，但下行壓力加大。一季度全省GDP增長6.3%，預(yù)計(jì)上半年增長6%左右。”

6月17日，甘肅省政府召開第54次常務(wù)會(huì)議，研究分析1月至5月全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。會(huì)議指出，前5個(gè)月，全省經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢，但穩(wěn)增長的壓力依然較大。

從國家統(tǒng)計(jì)局披露的部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也可看出，當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)為例，1至5月份，有一半的省份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速跑贏全國6%的水平。其中，云南、江西、湖北、貴州、河南、四川、安徽、湖南等中西部省份工業(yè)增加值同比增速均超過8%。

面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，地方普遍提及抓好“六穩(wěn)”工作。

比如，6月16日召開的貴州省政府常務(wù)會(huì)議，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，各地各部門要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”各項(xiàng)工作，抓緊抓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)支撐、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)調(diào)度、精準(zhǔn)施策，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

各地密集發(fā)力穩(wěn)投資促消費(fèi)

從地方下半年工作部署來看，穩(wěn)定投資和擴(kuò)大消費(fèi)成為政策發(fā)力點(diǎn)。

6月24日，海南省召開專題會(huì)議，聽取重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、旅游消費(fèi)等工作情況匯報(bào)，研究部署下半年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作。其中置于首位強(qiáng)調(diào)的就是，以項(xiàng)目集中開工和簽約活動(dòng)為契機(jī)，掀起投資項(xiàng)目的熱潮。

吉林省政府近日也召開常務(wù)會(huì)議研究調(diào)度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等工作。會(huì)議指出，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，分類施策幫助企業(yè)破解難題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力擴(kuò)大有效投資，加快項(xiàng)目落地，盡早投產(chǎn)達(dá)效，把項(xiàng)目盡快變成企業(yè)、形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

記者梳理各地統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年以來，多數(shù)地方固定資產(chǎn)投資仍保持平穩(wěn)增長。1至5月份，有16個(gè)省份固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增速超過全國5.6%的平均水平。其中，天津、北京、貴州、湖北和廣東等5地固定資產(chǎn)投資均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

不過，海南、西藏、青海、寧夏、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、山東等地固定資產(chǎn)投資則出現(xiàn)負(fù)增長。其中，海南和西藏1至5月份整體投資增速下降幅度超過20%。

為了穩(wěn)投資，地方加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，同時(shí)還謀劃和儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目。6月份以來，廣西、山東、安徽、湖南等多省密集發(fā)布新一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，涉及規(guī)模達(dá)數(shù)萬億元。

一大批地方重大項(xiàng)目近期也集中上馬。6月30日，四川省舉行省屬國有企業(yè)2019年二季度重點(diǎn)項(xiàng)目開工儀式，14個(gè)集中新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資670億元，涉及交通、旅游文化、生態(tài)環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。6月24至26日，福建省各地集中開工一批重大項(xiàng)目，總投資729億元。

受基數(shù)較大的影響，目前基建投資仍維持較低增速。交行高級(jí)研究員劉學(xué)智在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)說：“隨著地方專項(xiàng)債政策放寬，允許將專項(xiàng)債券作為符合條件的重大項(xiàng)目資本金，未來基建投資增速有望逐漸回升。”

擴(kuò)大消費(fèi)也是地方穩(wěn)增長的關(guān)鍵。此前多地都出臺(tái)了包括刺激汽車、家電及電子產(chǎn)品等消費(fèi)的政策。地方在部署下半年工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展旅游、展會(huì)等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。

工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)分析稱，消費(fèi)引擎將成為政策加碼“穩(wěn)增長”的新重點(diǎn)。預(yù)計(jì)下半年或?qū)⑼瞥龈噌槍ζ嚒⒓译姷却箢~消費(fèi)品的補(bǔ)貼政策，而新一輪的基建發(fā)力有望著重完善低線城市以及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，打通新零售向縣域經(jīng)濟(jì)的滲透渠道。

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