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山東平度多方施措賦能脫貧攻堅
2019-06-14 作者: 修國華 來源: 經濟參考報

  “不點火,不冒煙,看著電視做草編;不出門,不出院,輕輕松松把錢賺?!痹谏綎|平度市新河鎮(zhèn),樹蔭下、胡同里隨處可見三三兩兩的村民席地而坐,一邊拉著家常,一邊編著草編。新河鎮(zhèn)積極利用有著400年悠久歷史的非物質文化遺產“新河草編”產業(yè)助力全面脫貧。2018年9月,在全省參與申報的59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中脫穎而出,成功入選2018年山東省“非遺助力脫貧、推動鄉(xiāng)村振興”典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  近年來,山東省平度市緊緊牽住產業(yè)扶貧這個“牛鼻子”,發(fā)揮大澤山葡萄、馬家溝芹菜、平度大花生等19個國家地標保護農產品和傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢,依托現(xiàn)有特色農產品集中區(qū)和農民專業(yè)合作社,實現(xiàn)扶貧對象與農創(chuàng)體共建共享,壯大產業(yè)扶貧根基。同時,結合“幸福都是奮斗出來的”主題教育,試點開展貧困戶“心理疏導”活動。以“志智雙扶”為抓手,成立心理疏導工作隊,扶貧干部化身“心理疏導員”,入戶交流,強化貧困戶脫貧致富的精神力量。

  草根產業(yè)連市場 傳統(tǒng)技藝助扶貧

  初夏時節(jié),行走在新河鎮(zhèn)的街頭,白墻黛瓦間草編的元素無處不在,除了席地而坐編草編的村民,草編廣場、草編墻畫樸素地述說著新河草編的歷史,就連道路兩側的路燈、燈籠、店鋪招牌的樣式、色彩也體現(xiàn)著草編文化元素。

  新河鎮(zhèn)是江北地區(qū)最大的草編工藝品加工出口基地,草制工藝品產業(yè)成為支撐當地發(fā)展的主導產業(yè)之一。全鎮(zhèn)從事草編工藝品的企業(yè)共有90余家,其中規(guī)模以上加工企業(yè)十幾家,103個村莊中有80個村建立了草編工藝品加工點,從業(yè)人員2萬余人,2018年產值達24億元,產品遠銷日韓、美國、歐洲、東南亞等50多個國家和地區(qū)。

  為實現(xiàn)精準扶貧,精準施策,新河鎮(zhèn)依托工藝品協(xié)會研究制定了“草編就業(yè)工坊”新模式,即“基地連企業(yè)、企業(yè)連村莊、村莊連農戶”的新形式。鎮(zhèn)內龍頭企業(yè)與110戶貧困戶結成對子,優(yōu)先招聘安排貧困戶成員到公司打工,龍頭企業(yè)能人帶領技術人員進村到貧困戶家傳授編織技藝,或將手工加工活送到貧困戶家中。

  青島偉泰工藝品有限公司董事長傅曉東親歷了新河草編發(fā)展壯大的全過程,目前公司的年出口額達五六千萬人民幣,每周都有新的產品發(fā)往美國、日本等國家?!艾F(xiàn)在固定有一兩千農戶給我們加工草編工藝品,一個大的訂單來的時候甚至需要四五千名農戶來趕制產品?!备禃詵|說。

  借力草編就業(yè)工坊,貧困戶可以通過產品加工,賺取加工費,而企業(yè)也通過扣除成本的方式把利潤讓給貧困戶。真正把草編產業(yè)轉化為農民“不出門不出院,輕輕松松把錢賺”的脫貧致富好項目。

  心理疏導強心智 送崗送技解心憂

  有些貧困戶因為家庭負擔較重、身體狀況不佳、致富能力不強等原因,導致返貧風險較高,因而信心意志消沉。平度市把這部分人作為重點人群開展心理疏導,引導貧困戶從心理上、思想上轉變觀念,幫助他們重拾生活信心,樹立勞動致富的志氣和追求幸福生活的勇氣。

  南尹家村貧困戶尹玉元家,妻子患腦血管疾病,雙目失明、癱瘓在床,生活不能自理;兒子在平度職教中心上學。通過雨露計劃、低保兜底等幫扶,一家三口于2016年底脫貧。但由于妻子需要人照顧,尹玉元難以外出打工,心情郁悶。心理疏導員找準就近務工需求這一“癥結”,積極幫他多方聯(lián)系工作。經過鎮(zhèn)扶貧辦積極協(xié)調,尹玉元很快成為田莊鎮(zhèn)第一批上崗的扶貧公益專崗工作人員。有了工作,尹玉元的眉頭舒展開了,他拉著心理疏導員的手,滿懷信心地說:“家屬生病咱誰也不能怨,我一定盡心照顧她。黨有這么好的政策,俺要好好干,把日子過好!”心理疏導工作開展以來,針對有家門口就業(yè)意愿和能力的貧困戶,田莊鎮(zhèn)已安排扶貧公益專崗35個。

  在西石嶺村有這樣一個三口之家,戶主多年抑郁癥,需常年吃藥控制;妻子三級精神殘疾,幾乎無法與人正常交流,更別說操持家務。而這個家庭唯一的希望也就是他們的女兒,本來今年就要中專畢業(yè)就工,卻因重度間歇性抑郁癥而退學。得知這個消息后,心理疏導員查閱了相關心理書籍,多次到女孩家中走訪,與女孩成為朋友進行心理疏導。并經過多方協(xié)調努力,為她尋到了一份適合的工作,現(xiàn)在女孩已經成為鎮(zhèn)上一個合作社的工作人員,通過互聯(lián)網銷售農產品。她高興地表示,今后一定會努力工作,成為父母的堅實依靠。

  目前,平度市心理疏導試點工作正在深入推進,形成扶貧、扶志、扶智有機結合的工作經驗,實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧脫困,全員進入小康社會。

  農創(chuàng)體扶貧新模式 集體脫貧齊致富

  近年來,平度市立足農村區(qū)域廣、農民數量多的實際,改變以往送物送錢的“輸血式”扶貧方式,通過打造農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(簡稱農創(chuàng)體)模式,大力開展產業(yè)“造血式”扶貧。實現(xiàn)扶貧對象與農創(chuàng)體共建共享,構建扶貧農創(chuàng)體帶貧幫扶機制。

  崔家集鎮(zhèn)前洼村貧困戶楊豐昌和王京芳一家,因病致貧。2016年,鎮(zhèn)政府幫助王京芳在扶貧產業(yè)園實現(xiàn)就業(yè),一年收入15000多元,日子逐漸好轉,當年實現(xiàn)了脫貧摘帽;2017年,王京芳提出申請,在新建的扶貧產業(yè)園內也承包一個大棚,當年收入8萬元;去年,對管理已經相當有經驗的王京芳,大棚櫻桃西紅柿產量3.5萬斤,純利潤達到十五六萬元,日子越過越紅火。崔家集扶貧農創(chuàng)體,依托櫻桃西紅柿良好的市場前景,吸引貧困戶承包大棚自主創(chuàng)業(yè),27名貧困戶在“家門口”實現(xiàn)就業(yè)和脫貧致富。

  崔家集扶貧農創(chuàng)體最初統(tǒng)籌扶貧資金,集中建設了36個冬暖式溫室大棚,隨著櫻桃西紅柿產量效益的持續(xù)走高,農創(chuàng)體的產業(yè)孵化功能日益顯現(xiàn)。目前溫室大棚已擴展到189個,2018年產出櫻桃西紅柿570萬斤,實現(xiàn)銷售收入3400余萬元,輻射周邊30余個村莊發(fā)展,有65戶自籌資金建棚,55戶承包大棚,帶動村民就業(yè)超過600人。還吸引了同日集團投資運營“一方良田”項目,打造涵蓋種植、加工、觀光體驗等多種業(yè)態(tài)的“三產融合”發(fā)展示范基地。2018年9月,項目一期19個櫻桃西紅柿設施大棚已開工建設。

  明村鎮(zhèn)漾花湖、何家店花生電商、青豐種業(yè)等扶貧農創(chuàng)體,作為國家級“星創(chuàng)天地”,積極發(fā)揮科技優(yōu)勢,在土壤檢測、智能育苗育種、線上線下銷售等方面為貧困戶及農戶提供技術支持。依托扶貧農創(chuàng)體開設“莊戶學院”,邀請農技專家和“田秀才”免費培訓貧困戶、合作社會員3700余人。

  為激活農村種類資源要素潛能,平度市創(chuàng)新“四金”綁定確保效益最大化:扶貧農創(chuàng)體通過政府引導,貧困戶(農戶)將承包土地流轉給農創(chuàng)體經營,以此獲得“租金”;貧困戶(農戶)進入“農創(chuàng)體”打工獲得“薪金”;貧(弱)村與“農創(chuàng)體”合作獲得集體“收益金”,通過約定項目收益率,全市每年可從扶貧農創(chuàng)體獲得超過300萬元的收益金;同時,各鎮(zhèn)街通過農創(chuàng)體獲得收益建立貧困幫扶“基金”,用于老病殘等特困群體的定向幫扶。通過“四金”綁定,發(fā)揮扶貧農創(chuàng)體經濟、社會效益,惠及全市貧困人口在家門口增收脫貧,保底收益也讓貧(弱)村集體有穩(wěn)定收入,實現(xiàn)長效脫貧。

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