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　　不久前，遼寧省國資委集中拿出涉及資產(chǎn)總額近2000億元、就業(yè)職工8萬多人的52戶省屬企業(yè)，在產(chǎn)權(quán)交易所公開推介，吸引各類資本參與混合所有制改革。遼寧省承諾不設(shè)準(zhǔn)入門檻，不限持股比例，并在混改中推動(dòng)體制機(jī)制變革，從而為提升國企競(jìng)爭力找到一條有效路徑。

　　這是老工業(yè)基地務(wù)實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革攻堅(jiān)的舉措之一。今年以來，遼寧國企改革發(fā)展動(dòng)作不斷：遼寧省健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與華潤健康簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和階段性工作備忘錄，基本確定重組方式和推進(jìn)程序，完成審計(jì)評(píng)估等工作；遼寧省國資委形成省屬企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)和外部董事委派工作方案，以華晨集團(tuán)、交投集團(tuán)、時(shí)代萬恒3戶企業(yè)為試點(diǎn)，“一企一策”明確派出外部董事的人選標(biāo)準(zhǔn)條件；全省地方國企廠辦大集體改革全面推開，到3月末，大連市、盤錦市國企的廠辦大集體改革任務(wù)圓滿完成……

　　在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，遼寧省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)。今年一季度，25戶省屬企業(yè)營業(yè)收入同比增長10.4%，實(shí)現(xiàn)利潤增長14%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已連續(xù)27個(gè)月保持雙增長。

　　混合所有制改革提質(zhì)增速

　　今年3月推介的52戶國企混改項(xiàng)目，是遼寧在競(jìng)爭性領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，其中既包括多家省屬國企的母公司，也包括省屬國企的子企業(yè)，涵蓋了冶金、裝備制造、環(huán)保服務(wù)、商業(yè)管理等眾多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。目前，這些項(xiàng)目已在沈陽、大連、北京、上海、深圳等產(chǎn)權(quán)交易所掛牌推介，在資本市場(chǎng)引起廣泛關(guān)注。

　　遼寧省國資委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，近年來老工業(yè)基地以混改為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，深化國資國企改革。遼寧因地制宜、因業(yè)制宜、因企制宜，“一企一策”精心制定方案并組織實(shí)施。

　　近期，本鋼集團(tuán)完成了審計(jì)評(píng)估等前期工作，與各類潛在意向投資者進(jìn)行深入廣泛的洽談；遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)按照“整體混改、不甩包袱”原則，在謀劃混改的同時(shí)，研究徹底解決歷史遺留問題，讓企業(yè)輕裝上陣。與此同時(shí)，遼寧省環(huán)保集團(tuán)、遼寧省工程咨詢集團(tuán)等新組建集團(tuán)的混改工作也在積極推進(jìn)中。

　　在去年全省完成省屬企業(yè)混合所有制改革項(xiàng)目26個(gè)的基礎(chǔ)上，截至今年3月末，遼寧省屬企業(yè)有4戶子企業(yè)已完成混改。至此，25戶省屬企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)中，已實(shí)現(xiàn)國有資本與非公資本相融合的混合所有制企業(yè)有428戶，混改企業(yè)比例達(dá)51.26%。

　　市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制不斷完善

　　24歲的馬子蔚原為遼勤集團(tuán)旗下遼寧會(huì)館后勤部監(jiān)控員，今年他競(jìng)聘成為考核指標(biāo)壓力較大的會(huì)議部經(jīng)理，在超額完成任務(wù)的情況下，收入增加了將近一倍。

　　像這樣職位能上能下、收入能增能減的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，正在遼寧國企普遍確立。華晨汽車集團(tuán)打造共享用工新模式，與一汽大眾、沈陽機(jī)床成功合作，實(shí)現(xiàn)共享員工1500人，節(jié)約人工成本4億元。華晨汽車集團(tuán)還開拓輔業(yè)剝離、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)、外包轉(zhuǎn)內(nèi)包等9條人員優(yōu)化通道，2017年以來累計(jì)盤活和妥善分流富余人員5538人，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出。本鋼集團(tuán)全面啟動(dòng)“定崗、定編、定責(zé)、定薪”工作，將機(jī)構(gòu)層級(jí)由7級(jí)減至5級(jí)，機(jī)構(gòu)總量壓減23%，精減人員從科學(xué)設(shè)置干部職數(shù)開始，削減處級(jí)干部15%，科級(jí)干部減少40%，并使生產(chǎn)廠礦管理業(yè)務(wù)人員比例降至8%以內(nèi)。

　　“這些結(jié)合自身實(shí)際制定的‘三項(xiàng)制度’改革方案得到落實(shí)，將大大激發(fā)國企員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力。”遼寧省社科院副院長梁啟東說。

　　今年一季度，遼寧省屬企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長8.83%，人工成本利潤率同比增長7.99%。同時(shí)，遼寧省屬國企規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、外部董事委派、市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人等完善法人治理結(jié)構(gòu)的工作方案也已形成，這些將對(duì)國企發(fā)展帶來新的提升。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向縱深

　　3月末，遼寧省屬企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，低于2月末全國地方國有企業(yè)平均水平9.6個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)帶息負(fù)債總額連續(xù)3個(gè)月保持同比下降趨勢(shì)，“三項(xiàng)費(fèi)用”占營業(yè)收入比重按可比口徑下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　“這表明，國企降杠桿減負(fù)債防風(fēng)險(xiǎn)工作都得到扎實(shí)推進(jìn)。”遼寧省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。此外，今年以來，遼寧省國資委繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股工作。截至3月底，東北特鋼、營口港等企業(yè)簽訂市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議1100多億元，落實(shí)到位資金820億元。

　　在防風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，遼寧著力提升國企創(chuàng)新能力和對(duì)外開放水平。遼寧省國資委完善考核機(jī)制，對(duì)省屬企業(yè)增加高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)，將研發(fā)投入視同利潤。遼寧各家省屬企業(yè)積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前全省地方國有企業(yè)建成省級(jí)以上研發(fā)中心達(dá)百家。

　　今年一季度，本鋼集團(tuán)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值超過74億元；遼漁集團(tuán)有序推進(jìn)《南極磷蝦漁場(chǎng)形成機(jī)制與資源高效利用關(guān)鍵技術(shù)》國家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施，加快構(gòu)建海洋食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；時(shí)代萬恒依托新能源板塊制定收入、利潤目標(biāo)。

　　同時(shí)，遼寧多家省屬企業(yè)積極融入國家“一帶一路”建設(shè)和遼寧自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，廣泛開展國際產(chǎn)能合作，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，其中本鋼集團(tuán)年初以來實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易額3.2億美元。

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