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　　德國聯邦政府最近下調2019年德國經濟增長預期至0.5%，僅為年初預期增速的一半，且低于國際貨幣基金組織最新預測的0.8%。趨于悲觀的增長前景讓德國人變得焦慮起來，批評政府經濟政策的聲音越來越多。

　　這個歐元區最大的經濟體為何遭遇經濟發展的困境？周期性調整和外部因素是首要原因。金融危機后，德國經濟已連續增長9年，尤其在2017年取得2.2%的“異常強勁”增長。去年，德國經濟從高點降溫，尤其從去年下半年開始，經濟下行壓力明顯加大，三季度GDP環比萎縮0.2%，四季度GDP環比零增長，顯示德國經濟瀕臨技術性衰退。

　　進入2019年，形勢未見好轉。“德國經濟的長期上行趨勢已經結束，”德國哈雷經濟研究所副所長霍特穆勒最近說。

　　德國經濟對出口依賴度較高，約四分之一就業與出口有關。去年以來，世界經濟增長放緩導致外部需求減弱，加上美歐貿易摩擦、英國“脫歐”等不確定因素發酵，對德國凈出口造成明顯影響，且持續至今。

　　根據慕尼黑伊福經濟研究所的調查，3月份德國制造業的出口預期指數連續7個月下降，降至2012年10月份以來最低。該研究所所長菲斯特指出，德國汽車業的出口預期明顯減弱，金屬和機械制造業的情況也不樂觀。相比之下，化工和電氣工業的出口預期較好，出口規模有望增加。

　　汽車業是德國的支柱產業，貢獻了該國約5%的GDP和4%的就業。歐盟去年9月開始執行新的汽車尾氣排放測試規程，加上全球需求疲軟，對德國汽車業造成顯著影響，去年下半年產出環比大幅萎縮7.1%。

　　從目前看，雖然排放測試規程轉換的“一次性”影響逐漸消退，私家車上牌量有所回升，但德國汽車業尚未擺脫困境，而整體工業產出疲軟，已成為拖累德國增長的主要因素。

　　馬基特集團經濟學家史密斯指出，德國制造業正以金融危機以來前所未有的速度萎縮，越來越多的企業反映，英國“脫歐”和國際貿易不確定性導致外需減弱。

　　除了周期性和外部原因，德國經濟也面臨較為嚴峻的結構性問題。德意志銀行早在2017年就指出，強勁的周期性復蘇掩蓋了德國經濟增長基礎被逐漸削弱的事實，預計到2025年德國經濟增速將降至0.75%，不及2016年增速的一半。然而，增速“腰斬”似乎比德銀預期來得更快。

　　人口老齡化、技術工人短缺、勞動力和稅費成本高企以及公共機構效率低下等，導致德國經濟競爭力流失。德國政府應對不力而飽受詬病。

　　德國聯邦經濟部長阿爾特邁爾指出，德國政府必須考慮如何刺激經濟增長。他主張在稅費、官僚機構改革等方面采取結構性措施，以減輕企業和民眾負擔。

　　德國工業聯合會主席肯普夫認為，德國經濟正進入動蕩期，而德國政府必須走出“舒適區”。德國公共投資太少，再分配太多，政府在靈活的稅收政策、降低能源成本方面做的不夠。

　　“勞動力成本高，能源價格越來越高，稅率也極高，我們需要減輕和減少官僚作風，”德國紡織品協會主席諾依曼說。

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