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　　民營經濟發達、市場主體活躍，這是迸發著活力和創新精神的熱土；辦事流程簡便、行政服務高效，這也是以優良營商環境而著稱的高地。

　　2018年以來，長三角三省一市各顯所長對標先進，持續加大力度打造最優營商環境，同時各地之間強化聯動，打破行政地域阻隔，通過體制機制創新將優勢疊加，為長三角優化營商環境按下“加速鍵”，為區域更高質量一體化發展打下堅實基礎。

　　各具特色成效顯著

　　20多家外國駐滬領館、7000余家外資企業和辦事機構、7萬名境外人士，上海市長寧區的國際化程度獨樹一幟。“成功率高不高，辦理快不快，體驗好不好，方便不方便？”以外國人來華工作許可審批為例，經預約的A類高層次人才，長寧實現了當日受理、當日辦結、當日發證，而其他類人才平均辦理速度也僅有1.6天，比規定的時效縮短了90%以上。

　　作為長三角地區的龍頭，上海在2019年春節后第一天即舉行“進一步優化營商環境工作會議”，此舉也是長三角三省一市努力將營商環境打造成為“金字招牌”的生動注腳。處理好政府和市場“兩只手”的關系，持續激發市場活力和社會創造力，滬蘇浙皖各出實招并取得明顯成效。

　　“2018年底以來，省市兩級都出臺了幫助民營經濟發展、優化營商環境、降本減負等多方面政策舉措，加上同期開展的‘三服務’等專項行動，在國內外經濟形勢復雜多變的背景下，既為企業送來一場‘及時雨’，堅定企業做大做強做優的信心，也為當地在全球范圍內招引各類優質資源提供了動力和保障。”浙江省寧波市政協委員、寧波美康生物科技股份有限公司董事長鄒炳德說。

　　從“一窗受理、集成服務”到“無差別全科受理”，從“標準地+承諾制”到實現企業投資項目開工前審批“最多100天”……在民營經濟高度發達的浙江，一系列創新舉措、創新模式也如雨后春筍般涌現，“最多跑一次”成為聞名全國的“金名片”。2018年10月第三方評估顯示，浙江省“最多跑一次”改革的實現率、滿意率分別達到90.6%和96.5%。

　　2017年起，江蘇大力推行以“網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面”為主的“不見面審批（服務）”改革，并出臺“不見面審批”標準化指引，力爭在全省實現“不見面審批”事項的“三級六同”，即事項公布、實現方式、基本流程、申請材料、辦理時限、繳納費用等6個方面，省、市、縣三級實現標準統一。

　　數據顯示，2018年安徽省“減證便民”省市縣三級申請材料分別精簡51.9%、57.7%和56.2%，企業開辦時間壓縮至3個工作日以內。同時政務服務APP“皖事通”正式上線，省級網上可辦事項達96.1%、市縣達99.9%，切實解決了企業和群眾“申請材料多、辦事難”問題，有效降低制度性交易成本。

　　“優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。”浙江大學公共政策研究院副院長范柏乃認為，長三角地區結合各地優勢和現實，打造便利化、法治化、國際化的營商環境，不斷增強市場主體的獲得感和市場活力，是實現長三角更高質量一體化發展的內在要求和必然選擇。

　　強化聯動優勢疊加

　　2018年底，全國首臺跨省異地通辦商事登記全業務自助一體機落戶上海市松江區，通過這臺設備，投資者可以實現名稱登記、設立登記、變更備案和注銷登記等商事登記全業務全程實時在線辦理，足不出“滬”即可完成跨省企業注冊。合肥廣恒科技公司法人代表金曉亮通過這臺一體機現場打印并領取了合肥的營業執照。

　　這一便利化舉措只是長三角地區在優化營商環境上加快互聯互通的一個縮影。2018年6月，松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥9城市創新區域合作體制機制，簽署共建共享G60科創走廊戰略合作協議。G60科創走廊在全國首創跨區域“一網通辦”以來，著眼打破行政區劃限制，已經實現9城市30個事項“一網通辦”，初步營造出區域要素自由流動的市場環境。

　　2019年初，長三角三省一市簽署《長三角地區市場體系一體化建設合作備忘錄》，其中重要內容便是共同推動長三角地區市場體系一體化建設。根據備忘錄，長三角三省一市將在共同辦好中國國際進口博覽會等重大活動、統一企業登記規范、開展失信聯合懲戒、加強食品安全監管協作、推動檢驗檢測認證結果互認互通等方面進一步加強合作，建立跨區域市場監管合作機制，聯合探索新業態包容審慎監管，共同營造良好營商環境，促進區域市場融合發展。

　　創新探索永無止境

　　優化營商環境永遠在路上。盡管目前已取得了卓有成效的進展，但三省一市在百尺竿頭博采兄弟省份所長之上，同時放眼國際對照世界銀行標準，圍繞企業和群眾的感受，堅持問題導向持續創新探索。

　　浙江省提出，將對標趕超國際國內先進，在企業開辦、施工許可、用電用水用氣、獲得信貸、納稅服務等營商環境重點領域開展一系列便利化行動，持續減事項、減環節、減材料、減次數、減費用，以兌現企業開辦全流程一日辦結、企業投資項目竣工驗收前審批“最多90天”等目標的實際行動，打造穩定、可預期、法治化的營商環境。

　　安徽省則在一些地方積極開展改革試點，例如在合肥高新技術產業開發區、合肥經濟技術開發區，開展“證照分離”改革試點，推動“照后減證”，涉及91項行政許可等事項。

　　2019年江蘇省發布《加快推進“不見面審批（服務）”進一步優化營商環境的實施意見》，在推動信息共享方面，為有效破除信息孤島問題，江蘇省大數據管理中心制定了《關于加快推進信息共享應用的行動方案》，通過構建全省統一的數據共享交換體系、推進政務數據資源共享交換、推動公共數據開放和應用等改革舉措，努力實現全省政務服務“一網通辦”。

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