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　　中央與地方正在醞釀新一輪舉措，加強(qiáng)大中小企業(yè)融通發(fā)展支持力度。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉，工信部等有關(guān)部門以財(cái)政資金支持大中小企業(yè)融通特色載體建設(shè)，在2018年已經(jīng)批復(fù)36家實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型特色載體的基礎(chǔ)上，第二批評(píng)審工作正在開(kāi)展。此外，福建、遼寧等地近日出臺(tái)促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展行動(dòng)方案和細(xì)則，明確未來(lái)3年促融通施工圖，并將加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、培育“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)納為發(fā)力重點(diǎn)。

　　多位專家向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，當(dāng)前我國(guó)大中小企業(yè)融通發(fā)展步入加速期。隨著大型企業(yè)支撐融通能力、中小企業(yè)專業(yè)化水平和平臺(tái)載體能力不斷提升，中小企業(yè)可成為激發(fā)大企業(yè)資源利用效率的外在推力，大中小企業(yè)融通發(fā)展將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

　　依托特色載體打造融通發(fā)展新生態(tài)

　　大中小企業(yè)融通成為促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部?jī)?nèi)參處副處長(zhǎng)王成仁向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，大中小企業(yè)融通將發(fā)揮大企業(yè)的技術(shù)、資金、人才、平臺(tái)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中小企業(yè)憑借其創(chuàng)新活力，在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，又能對(duì)大企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新形成支撐。

　　但王成仁也表示，目前大部分中小企業(yè)仍未與大企業(yè)建立良好的融通機(jī)制。其中難點(diǎn)主要在于，缺乏良好的溝通機(jī)制；中小企業(yè)自身素質(zhì)仍有欠缺，需要較長(zhǎng)時(shí)間培育才能達(dá)到融通發(fā)展的要求；企業(yè)地位仍不對(duì)等。

　　提高平臺(tái)載體作為大中小企業(yè)信息、資源、能力、品牌對(duì)接渠道的融通支撐能力成為要點(diǎn)。2018年11月，工信部、發(fā)改委等四部門印發(fā)《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》），明確支持不少于50個(gè)實(shí)體園區(qū)打造大中小企業(yè)融通發(fā)展特色載體；加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)。遼寧、福建等地也將特色載體建設(shè)納入發(fā)展重點(diǎn)。按照相關(guān)部門規(guī)劃，眾創(chuàng)空間、孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等均可申報(bào)成為特色載體。

　　工信部副部長(zhǎng)王江平此前表示，工信部會(huì)同財(cái)政部、科技部由中央財(cái)政通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，分三年投入100億元支持200家優(yōu)質(zhì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造包括大中小企業(yè)融通型特色載體在內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，依托特色載體打造大中小企業(yè)融通發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。用“真金白銀”力挺融通特色載體建設(shè)。

　　王成仁表示，打造大中小融通特色載體目的是要發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)放龍頭企業(yè)各類資源，使相關(guān)中小企業(yè)在設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌建設(shè)等領(lǐng)域深度融合發(fā)展。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域，成為專精特新“小巨人”企業(yè)，形成“龍頭企業(yè)+孵化”的共生共贏生態(tài)。

　　引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路

　　培育專精特新“小巨人”企業(yè)，意在提升中小企業(yè)專業(yè)化能力。《行動(dòng)計(jì)劃》明確未來(lái)3年推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育600家細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化“小巨人”和一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

　　中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院中小企業(yè)研究所副所長(zhǎng)龍飛對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，中小企業(yè)的專業(yè)化能力主要表現(xiàn)在專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和質(zhì)量效益高。

　　王江平表示，在提高中小企業(yè)融通發(fā)展能力方面要著重加強(qiáng)中小企業(yè)的專業(yè)化能力，通過(guò)培育一批細(xì)分領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕焙椭圃鞓I(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展的道路。

　　目前多地已經(jīng)明確培育“專精特新”“單向冠軍”企業(yè)任務(wù)書(shū)和時(shí)間表。據(jù)了解，福建省計(jì)劃到2021年培育國(guó)家級(jí)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)（產(chǎn)品）20個(gè)、“專精特新”小巨人企業(yè)10家；甘肅省計(jì)劃到2020年末，認(rèn)定省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)200家以上，推薦認(rèn)定國(guó)家細(xì)分領(lǐng)域“行業(yè)小巨人”企業(yè)5戶以上。

　　圍繞下一步提升中小企業(yè)專業(yè)化能力的政策著力點(diǎn)，龍飛建議，通過(guò)支持中小企業(yè)與大企業(yè)建立穩(wěn)定的服務(wù)外包、專業(yè)化分工以及訂單生產(chǎn)等生產(chǎn)關(guān)系推動(dòng)中小企業(yè)專注于細(xì)分市場(chǎng)；通過(guò)加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策支持力度，引導(dǎo)中小企業(yè)加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力；提升中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)水平，提高中小企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)并保護(hù)好企業(yè)創(chuàng)新成果。

　　政策紅利開(kāi)啟融通新空間

　　隨著央地新一輪規(guī)劃舉措和政策紅利密集落地，大中小企業(yè)融通發(fā)展將迎來(lái)新的空間。

　　王成仁表示，目前，大中小企業(yè)融通發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)許多好的模式，如阿里云平臺(tái)、海爾的“海創(chuàng)匯”、三一重工的樹(shù)根互聯(lián)、航天科工的航天云網(wǎng)等，它們均通過(guò)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，集聚資源、對(duì)接供需，提供產(chǎn)品和服務(wù)方案，支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　他建議，將“松綁”“擴(kuò)容”和“暢通”作為下一步政策發(fā)力要點(diǎn)。面向大型企業(yè)“松綁”，使國(guó)有大型企業(yè)的資金、人才、技術(shù)、設(shè)備等科研資源更多向中小微企業(yè)傾斜；“擴(kuò)容”中小企業(yè)發(fā)展空間，使企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；“暢通”大、中、小企業(yè)間的信息溝通機(jī)制，建立供需對(duì)接、資源共享、成果轉(zhuǎn)化等機(jī)制，暢通要素流轉(zhuǎn)通道。

　　值得關(guān)注的是，央地也在以推進(jìn)產(chǎn)融合作為主線，以基金引導(dǎo)、大資本對(duì)接、金融支持為重點(diǎn)，完善大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的金融服務(wù)體系。

　　王江平表示，將推動(dòng)各地相關(guān)部門建立融通發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的融資信息對(duì)接清單，金融機(jī)構(gòu)增加融資供給，鼓勵(lì)設(shè)立各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金，引導(dǎo)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)加大支持力度。此外，還將開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)供應(yīng)商開(kāi)展應(yīng)收賬款融資。

　　龍飛表示，在系列利好政策的推動(dòng)下，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈資源整合正在向跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合轉(zhuǎn)變，共享資源是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要抓手。隨著中小企業(yè)的專業(yè)化能力和水平不斷獲得提升，中小企業(yè)靈活的創(chuàng)新機(jī)制恰可成為激發(fā)大企業(yè)資源利用效率的重要外在推力，大中小企業(yè)融通發(fā)展將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

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