盡管面臨復雜多變的宏觀經濟形勢,但記者在長三角地區調研時發現,在一體化發展國家戰略下,這個改革開放的先頭兵已通過加快新舊動能轉換、實現更高水平的區域分工,站上了高質量發展的新臺階。
粵港澳大灣區所包含的區域范圍是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。圖為香港維多利亞港。記者 呂小煒 攝
經濟動力率先向高質量發展轉換
長三角是“中國制造”和外向型經濟的代表性區域之一。面對全球經濟放緩、國內經濟主動調結構等諸多困難,長三角地區一邊放眼全球前沿產業,尋找新的發展動力,一邊用信息化、智能化對傳統產業進行轉型升級。
玻璃可以有多薄?答案是0.12毫米。國內自主研發生產的超薄玻璃日前在安徽蚌埠下線,不僅透光率高,而且韌性好,即使被彎曲成環狀也不會折斷。中建材蚌埠玻璃工業設計研究院院長告訴記者,這種超薄玻璃技術已實現國際領先,可完全取代進口,為曲面顯示、可穿戴設備等前沿科技領域打下良好基礎。
在過去的2018年,上海張江“藥谷”多個創新藥取得突破:君實生物用于黑色素瘤治療的國內首個腫瘤免疫治療藥物PD-1抑制劑獲批上市;和記黃埔的抗腫瘤國家一類新藥呋喹替尼獲批上市;再鼎醫藥用于卵巢癌患者維持治療的創新腫瘤靶向藥物上市……
一名工人、7條機械手,經過6道沖壓工序、10秒時間,一根用于太陽能電站的太陽能跟蹤支架系統的軌道支撐架就此產生。這是蘇州寶嘉新能源科技有限公司自主研發的沖壓智能車間,可以為企業降低20%左右的生產成本。
從高新材料到創新藥,再到智能制造,長三角經濟率先進行動力轉換,為高質量發展注入了更強勁的驅動力。
經過多年培育,浙江正日益成為數字經濟創新創業的沃土,杭州數字經濟對經濟增長貢獻率逾50%;江蘇正加快形成集智能設計、智能產品、智能裝備和智能技術及服務于一體的全產業鏈;上海瞄準產業鏈、價值鏈高端,正在建設全球卓越制造基地;安徽科技制造業全面發力,區域創新能力連續六年居全國第一方陣。
積極尋求高水平區域分工合作
公路網編號為G60的滬昆高速公路始于上海松江區,途經浙江,止于云南昆明。2018年6月,蘇浙皖8個城市齊聚上海簽署了共建共享G60科創走廊戰略合作協議,上海松江,浙江嘉興、杭州、金華、湖州,江蘇蘇州和安徽宣城、蕪湖、合肥等9城從交通要道變身創新高地,成為長三角高質量一體化發展的重要引擎。
安徽省社科院城鄉經濟研究所所長孔令剛認為,高鐵和互聯網技術的發展正在改變中國傳統的城鎮空間等級體系,如果說5年前安徽的合肥、宣城、蕪湖等還屬于泛長三角的邊緣城市,如今依托G60科創走廊,這些城市擁有了成長為匯聚創新資源的中心城市的發展機遇。
而產業轉型與重構也促使長三角區域內城市分工不斷深化。
“企業在上海松江建設正泰啟迪智能港,在浙江嘉興布局華東智慧能源與電氣產業基地,在安徽合肥設立智能電力制造設備基地,由此實現了產業鏈、價值鏈的最優配置。”正泰電氣股份有限公司總裁陳成劍說。
省域交界區域正在成為一體化發展的先行區。青浦區作為上海唯一一個同時接壤江蘇和浙江的行政區,正在主動打破“邊界效應”,力爭成為長三角之“門”。根據《青浦、吳江、嘉善2019年一體化發展工作方案》,目前三地在充分協商的基礎上已初步確定了今年推進一體化發展的51項重點工作:共同開展滬蘇浙毗鄰區域概念性規劃研究,推進上海股交長三角中心建設,加快長三角地區院士專家企業工作站共建……
上海全球城市研究院院長、長三角一體化決策咨詢專家周振華認為,市場之手已經走在政府前頭,正積極推動長三角一體化協同發展——從過去垂直化的產業分工、貿易分工,轉向水平化的要素分工、價值鏈分工;資源分布結構也從過去外圍向上海集聚的“虹吸”式等級結構轉向區域網絡式結構,各節點關系趨于平等,合作大于競爭。
生態價值和綠色發展成為共識
5年前,貫穿“水晶之都”浙江金華浦江縣城區的東溪水沿線曾經有幾百家水晶加工廠,廢水廢渣直排河道造成嚴重污染。如今,浦江地方政府和百姓已醒悟過來,將不符合環保條件的企業全部關停,持續三年時間實現了生態重建,產業也獲得了轉型升級。
在長三角,“兩山”理論早已深入人心,生態優先、綠色發展成為共識。
地處浙西南山區的麗水市不乏景寧惠明茶、慶元香菇、遂昌菊米等農產精品,但多年來“養在深閨無人識”。如今,借鑒國內外可持續農業管理和評價標準,麗水打造農業區域公共品牌“麗水山耕”,一大批農產品憑借“生態優勢”走出深山,走向全國。
“堅持綠色發展理念,由增產導向轉為提質導向。”安徽省農業農村廳副廳長陳衛東介紹說,通過畜禽糞污治理、果菜茶有機肥替代化肥、秸稈綜合利用、農業廢棄物回收、水生生物保護等農業綠色發展五大行動,安徽全省化肥使用量、農藥施用量連續3年實現負增長,農業發展方式正在變“綠”。
沒有體制機制改革的支持,綠色發展難免淪為“空中樓閣”。為此,今年浙江省政府工作報告提出,全面推進“畝均論英雄”改革,倒逼各地轉變經濟發展方式,走上質量更高、效益更好、污染更少的綠色發展之路。
上海、江蘇、安徽的報告字里行間也都充分體現出“綠色發展”的理念。新的一年,上海將再淘汰落后產能1000項,低效建設用地減量15平方公里;江蘇表示要綜合應用環保、能耗、質量、安全等相關標準,引導退出低端低效產能,依法依規退出落后產能,進一步壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業過剩產能;安徽也將退出煤炭過剩產能165萬噸,推動更多產能過剩行業加快出清。
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記者采訪發現,在國家對行業協會商會日常管理、收費檢查日益趨緊的情況下,一些行業協會以廣告費、培訓費等方式對企業的收費,巧妙繞過了現行監管政策。