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“六穩(wěn)”政策提振企業(yè)信心
2019-03-21 作者: 來源: 經(jīng)濟(jì)日報(bào)

  2019年2月份,經(jīng)濟(jì)日報(bào)—中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)為46.2,較上月下降0.2個(gè)點(diǎn)。六個(gè)區(qū)域指數(shù)也都有不同程度下降,其中,華東與中南地區(qū)指數(shù)下降對總指數(shù)下降影響最大。七大行業(yè)指數(shù)呈現(xiàn)“一升一平五降”,結(jié)合行業(yè)權(quán)重,可知制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)指數(shù)下降對總指數(shù)影響最大。

  2月份小微指數(shù)有所下降,是由多重因素疊加導(dǎo)致的。首先,春節(jié)的月度效應(yīng)是小微指數(shù)下降的重要原因。由于春節(jié)假期期間企業(yè)有相當(dāng)長時(shí)間停止生產(chǎn)和銷售,因此企業(yè)產(chǎn)量和主營業(yè)務(wù)收入都會出現(xiàn)環(huán)比下降。可以說,春節(jié)效應(yīng)對小微經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響屬于正常現(xiàn)象。

  其次,小微指數(shù)下降與近期整體價(jià)格走低也有一定關(guān)聯(lián)。統(tǒng)計(jì)顯示,價(jià)格指數(shù)與小微指數(shù)顯著正相關(guān)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2019年1月份CPI環(huán)比上漲0.5%,但上漲幅度比上月下降0.2%。同時(shí),2019年1月份PPI環(huán)比下降0.6%,比上月回落0.8個(gè)百分點(diǎn),大多數(shù)行業(yè)價(jià)格同比都有所回落,這對企業(yè)是一個(gè)不利的影響。

  再次,制造業(yè)整體景氣度下降,對制造業(yè)占比較大的小微指數(shù)有一定負(fù)面沖擊。國家統(tǒng)計(jì)局近日公布的2月份制造業(yè)PMI為49.2%,處于不景氣區(qū)間,且低于上月0.3個(gè)百分點(diǎn)。2月份制造業(yè)PMI表現(xiàn)為生產(chǎn)活動有所減緩,主要是受春節(jié)前后部分企業(yè)停工減產(chǎn)影響。同時(shí),外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,制造業(yè)的進(jìn)出口指數(shù)在低位運(yùn)行,新出口訂單指數(shù)和進(jìn)口指數(shù)分別為45.2%和44.8%,均持續(xù)位于臨界點(diǎn)以下,在全球增長勢頭減弱和貿(mào)易保護(hù)主義加劇的影響下,對外貿(mào)易壓力較大。

  雖然近期小微指數(shù)由于多種原因疊加而有一定下降,但是小微經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)仍然可以期待,這主要由于以下幾個(gè)原因:

  第一,我國經(jīng)濟(jì)增長有望企穩(wěn),并維持相對高位。展望2019年,雖然經(jīng)濟(jì)存在下行壓力,但全年GDP同比增長預(yù)計(jì)仍會達(dá)到6%以上。國家將繼續(xù)通過積極財(cái)政政策和松緊適度的貨幣政策促進(jìn)需求增長,提高產(chǎn)能利用率,促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。整體經(jīng)濟(jì)維持高增長態(tài)勢運(yùn)行將為小微經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)提供宏觀經(jīng)濟(jì)條件。

  第二,國家對小微企業(yè)的扶持政策不斷拓展。在已有各項(xiàng)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,年初國務(wù)院會議再提各種扶持政策,放寬了享受優(yōu)惠的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)一步加大稅收優(yōu)惠力度。這些優(yōu)惠政策將覆蓋絕大多數(shù)民營企業(yè)和小微企業(yè),為小微經(jīng)濟(jì)減負(fù),提高其發(fā)展能力。

  第三,非制造業(yè)仍然處于景氣區(qū)間。2019年2月份,國家統(tǒng)計(jì)局公布的非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54.3%,總體繼續(xù)保持增長。服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為53.5%,繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、電信、銀行和租賃及商務(wù)服務(wù)等行業(yè)商務(wù)活動指數(shù)位于55.0%以上較高景氣區(qū)間,業(yè)務(wù)總量實(shí)現(xiàn)較快增長。

  第四,行業(yè)市場需求和預(yù)期仍然較好。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2019年2月份綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)為52.4%,表明我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動總體保持?jǐn)U張。服務(wù)業(yè)新訂單指數(shù)和業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為50.5%和60.6%,比上月分別上升0.3和1.8個(gè)百分點(diǎn),市場需求在進(jìn)一步擴(kuò)大,企業(yè)整體對行業(yè)發(fā)展預(yù)期向好。建筑業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為59.2%,總體仍保持較快增長。反映市場預(yù)期的建筑業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為66.7%,比上月和上年同期分別上升2.2和1.0個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)位于高位景氣區(qū)間。新訂單指數(shù)重回?cái)U(kuò)張區(qū)間,為50.6%,比上月上升1.0個(gè)百分點(diǎn),市場需求有所恢復(fù)。可以預(yù)計(jì),隨著“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”的“六穩(wěn)”政策措施的推進(jìn),將使企業(yè)預(yù)期明顯改善。

  在以上因素的共同作用下,小微經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)并重回上升路徑。

  但同時(shí),小微企業(yè)仍需不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)。近年來,國家對小微企業(yè)的扶持力度前所未有,小微企業(yè)應(yīng)借此東風(fēng),不斷培養(yǎng)自身核心競爭力和營利能力。目前,相對于大型企業(yè),小微企業(yè)的競爭力仍然偏弱。因此,必須進(jìn)一步在培養(yǎng)內(nèi)生能力上下功夫,包括建立現(xiàn)代企業(yè)制度、審慎經(jīng)營,做精主業(yè)、提升自主創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量,逐步提升產(chǎn)品市場競爭力、市場占有率和與上下游的議價(jià)能力,才能不斷提高小微企業(yè)生產(chǎn)效率,形成成熟的商業(yè)模式,壯大企業(yè)實(shí)力,并最終實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

  (作者單位:中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院)

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