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　　全國兩會已經閉幕，十三屆全國人大二次會議批準的政府工作報告對2019年我國經濟社會發展作出了重要部署。當前，各地各部門要堅持穩中求進工作總基調，堅持底線思維，全面貫徹落實政府工作報告中提出的各項任務。要堅持以供給側結構性改革為主線，深化重點領域改革，加快完善市場機制，全面激發市場主體活力，推動經濟高質量發展。

　　穩中求進和底線思維，是全面落實政府工作報告務必要遵守的兩大原則，各地各部門要深刻領會和把握其中的內涵。穩中求進工作總基調，是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的根本方針。“穩”是主基調，是大局，“進”是積極進取、奮發有為。在“穩”方面，今年要保持經濟運行在合理區間，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心。“進”則是要繼續堅持以供給側結構性改革為主線，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，鞏固“三去一降一補”成果，著力于激發微觀主體活力。

　　“穩”和“進”是辯證統一的，無論是我國改革開放以來的實踐，還是世界上其他國家的經驗均表明，保持經濟社會的穩定是順利推進各項改革的基本前提。“穩”要求我們積極貫徹落實各項改革措施，大力推進改革開放，加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，才能夠有效激發各類市場主體的活力，增強內生發展動力，頂住經濟下行壓力。

　　應當認識到，盡管當前國際環境和國內條件發生深刻而復雜的變化，但是我國經濟長期向好的趨勢沒有改變，這也是我們堅持穩中求進的底氣所在。我國具有龐大的工業化人口規模、完備的工業體系、全球最大的統一市場，面對復雜多變的情形，我們比任何國家都具有廣闊的回旋空間。同時，我們正面臨經濟結構轉型升級、提升科技創新能力、深化改革開放、加快綠色發展、參與全球經濟治理體系變革的新機遇。只要我們能夠堅持穩中求進，不斷深化改革，就能不斷解放和發展生產力，就能化危為機，實現經濟的高質量發展。

　　在堅持穩中求進的同時，堅守底線思維則是貫徹落實政府工作報告的另一重要原則。堅守底線思維，就是要保持風險意識，保持清醒頭腦，保持戰略定力。我們要按照堅定、可控、有序、適度要求，在發展中逐步化解各類風險，堅決避免發生系統性、區域性風險。

　　一方面，要把防控金融風險放到更加重要的位置，堅決守住不發生系統性風險底線。防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險，是金融工作的根本性任務。實體經濟健康發展是防范化解風險的基礎。要注重在穩增長的基礎上防風險，強化財政政策、貨幣政策的逆周期調節作用，確保經濟運行在合理區間，堅持在推動高質量發展中防范化解風險。

　　另一方面，要保持戰略定力，通過改革激發市場主體活力和社會創造力，通過創新培育發展新動能，堅決不能搞“大水漫灌”。我們要充分認識到，今天所遇到的經濟下行壓力，是發展中的波動，是轉型中的陣痛，只要保持定力，抓住主要矛盾，找準改革突破口，就能解決制約發展的深層次問題，實現經濟的高質量發展。

　　今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。各地各部門要深刻領會和把握穩中求進和底線思維的科學內涵，奮發有為，全面貫徹落實政府工作報告部署的各項任務，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。

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