英國“脫歐”,究其本質是近百年來在地緣影響力上不斷衰落的英國主動調整自己與歐洲、世界的關系以及重新校對自身定位的一次最新嘗試。目前,距3月29日英國正式退出歐盟的日子“既近又遠”。離“脫歐”大限不到一個月,仍無人知道英國最終是否“脫歐”、將以何種方式“脫歐”。英國政府與歐盟此前談判達成的“脫歐”協議仍未能得到英國議會最終批準。下一個決定英國“脫歐”前途的重要節點是3月中旬。
根據英國首相特雷莎·梅在議會的最新承諾,本月12日前由議會對“脫歐”協議進行第二次投票表決。若協議仍未獲通過,將于次日由議會下院投票決定是否“無協議脫歐”。若“無協議脫歐”也被議會下院否決,那么議會將繼續投票決定是否推遲“脫歐”。英國媒體普遍認為,這三次投票將最終決定英國“脫歐”的命運。
分析人士認為,目前英國議會下院大部分議員不希望英國“無協議脫歐”,但短期內歐盟方面很難就協議內容讓步。英歐雙方角力將導致“推遲脫歐”的可能性增大。
迫于內閣與議會內“脫歐派”壓力,梅曾多次表示,自己不希望看到本月29日的正式“脫歐”日期被延后。即使英國宣布“推遲脫歐”,最有可能會一次性推遲幾個月,以便與歐盟繼續商談。因此,今年夏天有可能成為另一個需要關注的“脫歐”時間段。
目前,英國與歐盟對“脫歐”協議的分歧焦點是涉及北愛爾蘭地區貿易安排的“備份安排”。一些批評人士認為,“備份安排”將讓北愛爾蘭地區受制于歐盟的貿易規則,從而在現實中將北愛爾蘭“留在”歐盟。
北愛爾蘭民主統一黨是目前英國執政黨保守黨的政治盟友,民主統一黨堅定反對“備份安排”,認為這將可能造成北愛爾蘭地區從英國被割裂出去的風險。如果缺乏該黨支持,再加上保守黨內部在“備份安排”問題上的分歧,“脫歐”協議將很難在議會下院通過。
英國政府正在尋求歐盟方面給出具有法律約束力的保證,保證其不會借英國“脫歐”之機將北愛爾蘭“留在”歐盟。
與“脫歐”相關的地區一體化、經濟、民生、執政能力等一系列問題引發英國國內各種政治力量的博弈,也造成了蘇格蘭及北愛爾蘭地區民族主義情緒抬頭及安全形勢緊張。
“全球化概念”首倡者、英國社會科學院院士馬丁·阿爾布勞告訴筆者,英國“脫歐”可能造成兩種結果:一種是英國與歐盟最終達成“雙贏”協議,歐盟可能因此更加重視解決自身問題,從而變得更強大;另一種是英國“脫歐”可能刺激更多國家出現退出歐盟的情緒。
如果英國議會未能通過“脫歐”協議,而又不愿推遲“脫歐”,那么將造成“無協議脫歐”。英國輿論擔心,一旦英國“無協議脫歐”,英歐可能退回到世界貿易組織框架下進行貿易,這將讓互為主要貿易伙伴的英歐貿易成本增加。
英國政府最新發布的一份報告說,“無協議脫歐”將顯著沖擊英國經濟。報告稱,如不采取任何應對措施,與按現有協議“脫歐”相比,“無協議脫歐”可能導致15年后英國經濟規模縮水6.3%至9%。
?
2018年以來,資本市場在我國國民經濟特別是推進經濟高質量發展中的重要性和戰略地位日益凸顯,設立科創板并試點注冊制,正是在這樣一個歷史背景下推出的重大改革。