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　　為進(jìn)一步緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，切實(shí)提高民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的獲得感，2月26日，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)有關(guān)工作的通知》。其中，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)主要提出兩方面要求：一是在風(fēng)險(xiǎn)保障方面，不斷提升綜合服務(wù)水平，在風(fēng)險(xiǎn)可控情況下提供更靈活的民營(yíng)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)獲得融資提供增信支持。二是在資金運(yùn)用方面，支持保險(xiǎn)資金投資銀行發(fā)行的二級(jí)資本債券和無(wú)固定期限資本債券;加快研究取消保險(xiǎn)資金開(kāi)展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資行業(yè)范圍限制，規(guī)范實(shí)施戰(zhàn)略性股權(quán)投資。

　　上述措施在不久前國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》中已經(jīng)明確提出，此次銀保監(jiān)會(huì)發(fā)文旨在落實(shí)《意見(jiàn)》精神，鼓勵(lì)金融業(yè)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。

　　從近年來(lái)的工作來(lái)看，在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)方面，保險(xiǎn)業(yè)主要發(fā)揮了兩方面作用。一方面，發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理功能，為民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)提供全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)保障。2018年前三季度，信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)累計(jì)為50.27萬(wàn)家小微企業(yè)提供融資增信服務(wù)，使小微企業(yè)獲得銀行貸款658.50億元，成為小微企業(yè)融資不可忽略的中介橋梁。另一方面，發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期穩(wěn)健投資優(yōu)勢(shì)，積極拓展支持民營(yíng)企業(yè)的渠道和方式。據(jù)銀保監(jiān)會(huì)披露，國(guó)壽資產(chǎn)發(fā)行投向民企債務(wù)融資工具的組合類(lèi)產(chǎn)品，為出現(xiàn)流動(dòng)性困難的優(yōu)質(zhì)民企提供融資;保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司也擬通過(guò)債權(quán)投資計(jì)劃和保險(xiǎn)私募基金的方式，對(duì)接陷入流動(dòng)性困境的上市公司項(xiàng)目等。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。作為金融市場(chǎng)重要組成部分，保險(xiǎn)業(yè)如何充分發(fā)揮損失補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)管理和資金融通功能，堅(jiān)持從保險(xiǎn)的本質(zhì)出發(fā)，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際困難，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)是全行業(yè)當(dāng)前需要重點(diǎn)思考的問(wèn)題。

　　但無(wú)論通過(guò)何種方式助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)首先要提升保險(xiǎn)在民營(yíng)企業(yè)的覆蓋率。目前，保險(xiǎn)業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持還有很大提升空間，最主要原因在于民營(yíng)企業(yè)利用保險(xiǎn)機(jī)制分散風(fēng)險(xiǎn)的比例并不高。而造成這一現(xiàn)狀的原因則來(lái)自雙方。一方面，民營(yíng)企業(yè)對(duì)保險(xiǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足。另一方面，保險(xiǎn)公司對(duì)民營(yíng)企業(yè)的保險(xiǎn)需求同樣認(rèn)識(shí)不足，因此忽略了中小民營(yíng)企業(yè)這一前景廣闊的市場(chǎng)。

　　至于如何提升保險(xiǎn)在民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)知度與覆蓋率，則要求保險(xiǎn)業(yè)在“保”字上下工夫。我國(guó)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)底子薄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，但數(shù)量多、分布廣、規(guī)模大小不一，這對(duì)保險(xiǎn)業(yè)為民營(yíng)企業(yè)提供多元、靈活的保險(xiǎn)產(chǎn)品出了一道難題。由于適用于民營(yíng)企業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品不夠豐富，導(dǎo)致產(chǎn)品開(kāi)發(fā)精算經(jīng)驗(yàn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不足，這又為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出了另一道難題。但難題的背后是機(jī)遇。在我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)回歸本源、突出主業(yè)、做精專(zhuān)業(yè)的背景下，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，提高防范及化解風(fēng)險(xiǎn)能力，充分發(fā)揮長(zhǎng)期穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理和保障功能，本就是保險(xiǎn)業(yè)的職責(zé)所在，這也決定了保險(xiǎn)業(yè)在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中有別于其他行業(yè)，扮演著不可或缺的角色。

　　在解決上述問(wèn)題的同時(shí)，還應(yīng)完善保險(xiǎn)資金支持民營(yíng)企業(yè)的政策環(huán)境。去年年底以來(lái)，保險(xiǎn)資金助力民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展的路徑日益加寬。但要進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度，還應(yīng)進(jìn)一步具體地完善保險(xiǎn)資金所面臨的政策環(huán)境。在合規(guī)的前提下，把更多選擇空間和選擇權(quán)交給市場(chǎng)主體，以進(jìn)一步縮短投資鏈條，降低投資成本，提高投資效率。

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