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政府既當“店小二”又當“急郎中”
——山東省平度市優化營商環境結碩果 “小巨人”成長為“領跑者”
2019-01-25 作者: 修國華 修相科 來源: 經濟參考報

  親商、重商、安商、富商,山東省平度市打造良好營商環境培育城市核心競爭力。從山東省唯一的國家中小城市綜合改革試點市出發,平度市以“想到窮盡,做到極致”的服務理念,不斷擦亮“一次辦好、不用再跑”的服務品牌,打造“全省第一、全國一流”營商服務環境。

  在“2018中國營商環境百強區縣排行榜”中,平度位列其中,為中國營商環境百強縣,挺進全省十強。在第十六屆中國企業發展論壇暨中國企業十大新聞發布活動上,平度獲授“2018中國企業營商環境十佳城市”。

  政府一心一意服務切實解決問題

  地處青島之北,提出打造青島北部先進制造業基地目標不過數年,平度緣何取得如此成就?用平度相關負責人話總結就是“營商佳境”:在平度,各級政府既當“店小二”,又當“急郎中”:企業需要時,政府無處不在;企業不需要時,政府無故不擾。

  “打造最佳營商環境,不是賺吆喝,而是要切切實實幫助解決項目建設難題?!睋私?,針對去年上半年部分項目出現的堵點或難點問題,該市果斷啟動了為期45天的“敢于擔當、打造最佳營商環境”第一戰役——“通堵點、解難點、推重點”集中攻堅行動,對全市29個重點項目建立堵點、難點工作臺賬,以堵點、難點問題的解決加快推動重點項目建設。

  2018年12月26日,平度市行政審批服務局迎來第一個“生日”。作為山東省首家行政審批服務局,平度市行政審批服務局縱深推進“放管服”改革,創新措施打造“一次辦好、不用再跑”的“大政務服務”品牌,在全省行政審批制度改革中率先走在了前列,在“打造最佳營商環境”中交出了優異答卷。2018年以來,接待辦事群眾72萬余人次,集中辦理各類事項30萬余件,當天或當場辦結25萬余件,即辦率達到83%以上,切實提高了行政審批制度改革“平度首位度”。

  企業心無旁騖謀發展煥發蓬勃生機

  營商環境的優化,換來企業蓬勃發展生機。率先發布客戶服務4.0標準,告別客服行業沒有通用標準的歷史;作為中國標準化研究院唯一指定企業,參與客服中心國家標準制定并在全國實施……坐落于平度市的青島日日順樂信云科技有限公司,磚紅色的建筑“排場”不大,卻以客服行業標準制定者“轉圓石于千仞之山”,一舉成為行業領頭羊。

  目前,樂信云科技向金融、快消品、物流、互聯網、制造等多行業的客戶提供全渠道呼叫中心外包服務,為客戶服務行業樹立了新標桿。“自落戶平度同和高新區以來,我們公司第一年收入即過億元,第二年收入翻番突破2億元,并帶動周邊形成產業聚集。”青島日日順樂信云科技有限公司平度中心經理張杰說。

  “一流企業賣標準,二流企業賣技術,三流企業賣產品?!闭莆樟藰藴?,就如同掌握了行業制高點,掌握了“行業話語權”。乘新舊動能轉換東風,在時下的青島平度,一批制造業“小巨人”脫穎而出,正在由“跟跑者”變為“同行者”,甚至逐步成為行業“領跑者”,不僅制出行業標準,填補國內空白,甚至打破國際壟斷。

  伴隨隆隆的車輪聲,去年6月,由青島淄柴博洋柴油機股份有限公司研制的、我國首款大功率雙燃料發動機在平度開發區下線。該款發動機以柴油和天然氣為燃料,最大功率達到4500馬力,天然氣綜合替代率達到80%以上,是我國8缸柴油機序列中具有自主知識產權、功率最大的發動機。

  “它的出現在一定程度上填補了國內市場的空白?!鼻鄭u淄柴博洋柴油機股份有限公司技術中心主任郝紅光自豪地說,“目前這款發動機在市場上供不應求,有很多是國外訂單?!?/p>

  真金白銀激勵企業持續創新動力

  去年9月,平度市政府拿出5300萬元真金白銀,直接獎勵撥付海信(山東)空調有限公司等300余家促進經濟發展突出貢獻的企業和單位,大大激發了當地企業干事創業、創新發展的積極性。

  “我們生產的排氣法蘭占到全球乘用車排氣法蘭產能的20%,可以說全球每100輛車,就有20輛用到我們的產品。”青島立博汽車零部件精密鑄造有限公司總經理柴葉飛說,得益于優質發展環境,企業創新力度不斷加大、行業話語權穩步升級,正成長為汽車零部件生產的行業巨人。

  也是在平度開發區成長起來的民營企業,青島征和工業股份有限公司展廳里擺滿了近百種大大小小的鏈條,該企業已牽頭或參與起草指定了本行業的十余項國家標準、六項行業標準;青島鑫光正鋼結構股份有限公司建立“鋼結構+”新產業模式,在同行業中率先建立了通過第三方認證的ISO9001質量管理體系,“鋼結構+”不僅解決了冬冷夏熱、裝備銜接等難題,甚至活躍了整個產業鏈,產品覆蓋全球80余個國家。

  作為國賓摩托車指定的唯一曲軸供應商,青島德盛機械公司自行研發集成具有自主知識產權的中國首條發動機曲軸智能化生產線,實現離散式工業高精密曲軸的智能化生產,為在行業中率先實現中國制造2025和工業4.0奠定了基礎,并為發動機曲軸制造提供了可復制的智能化集成技術和生產管理模式。目前,德盛公司雙缸、多缸整體曲軸產品市場占有率達90%,出口到30多個國家和地區。

  “新的一年,我們將刀刃向內、持續革新,堅持‘最暖、最快、最優’服務理念,樹牢‘產業第一、企業至上’理念,推深做實‘一次辦好、不用再跑’改革,當好有求必應、無事不擾的‘金牌店小二’,向著打造全省第一、全國一流的營商環境不斷前進?!逼蕉仁形睍?、市長李虎成表示,該市將強化改革特質,打造開放高地,立足既有改革成效,補齊短板,精益求精,堅持“三個主攻三個提供”持續深化行政審批制度改革,用更多“真金白銀”扶企、用更濃“真情實意”助企、用更親“政商關系”惠企,讓廣大企業安心扎根平度,實現新的更大發展。

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