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遼寧省水資源管理集團:打造高質量發展復合型企業
2018-12-28 作者: 施立 來源: 經濟參考報

  水是生命之源、生產之要、生態之基。遼寧是資源性缺水、工程性缺水省份,保障供水對經濟社會發展至關重要。2016年,為進一步貫徹落實新發展理念、“四個著力”要求,遼寧省委、省政府大力推進經營性事業單位轉企改制,組建了遼寧省水資源管理集團,使之按照市場經濟規律加快發展,破解老工業基地體制機制矛盾,激發創新創造活力,以水資源的可持續開發利用支撐經濟社會可持續發展。同時,不斷做強做優做大,確保國有資產保值增值。

  解放思想除積弊

  組建之初,遼寧省水資源管理集團黨委班子團結帶領全體干部職工狠抓思想作風建設、狠抓體制機制改革、狠抓企業經營管理。思想決定行為,行為決定命運。為有效破除事業體制下由來已久的歷史積弊,做好職工思想政治工作,保證“事轉企”順利實施和職工隊伍穩定,集團黨委在139個黨支部1741名黨員中,深入開展了三個階段九個環節的“抓黨建促思想作風轉變”專項行動,充分發揮黨員干部的先鋒模范和表率作用,迅速將全體黨員干部的思想和行動統一到“四個著力”“三個推進”上來,統一到集團黨委轉企改制、深化改革的部署和行動上來。經過努力,集團確立了供水、發電、投融資、漁業、旅游“五大板塊”發展戰略,干部職工為企業建言獻策2499條。2018年1月底,原事業編人員1785人全部簽訂了企業勞動合同。

  挖潛增效促振興

  遼寧省水資源管理集團以所屬兩大輸供水工程和12座大中型水庫連通聯調,構建了遼寧省水資源配置格局的骨干體系,可保證4個流域、10個省轄市、61個縣(區)、2000余萬人、1.32萬億元產值、1500萬畝農田的防洪安全;可調配地表水資源占全省用水總量的66.8%,為13個省轄市、3085萬人城市生活、400多萬畝水田提供用水保障。

  資源有了,如何發展?集團黨委書記、董事長王福林說,集團的資源有很多,只有挖潛提質才能實現企業做強做優做大和國有資產保值增值。

  供水是遼寧省水資源管理集團目前最大的業務板塊,也是收入的主要來源。集團以做精做優供水板塊為目標,以“橫向到邊,縱向到底”為原則,落實水費“月清月結”責任和措施,一掃過去“好供水、難收費”的不利局面,組建以來累計供水109.04億立方米,水費收取率逐年提高,其中2017年工業生活水費收取率達97.7%,較2016年增長16.5%。同時,著力提升供水能力和服務質量,著力延伸供水產業鏈,省重點輸供水工程全線貫通,自籌25億元的兩項應急工程竣工通水,集團年新增供水能力4.8億立方米;全力推進盤錦全域、沈撫新區等集中供水項目;積極配合內蒙古推進內蒙古支線供水2億立方米項目,遼寧將歷史上首次實現向域外供水。

  以集團所屬的大伙房水庫輸水工程為例,到2018年11月1日,累計向沈陽、大連、鞍山、撫順、營口、遼陽、盤錦7城市和撫順石化、鞍鋼、遼河油田、北方華錦、華潤熱電等大型企業安全、穩定供水40億立方米,占各受水對象需水總量的50%以上,占部分城市市政供水90%以上,有效保障了受水城市1400余萬百姓的飲水安全和經濟社會可持續發展。8年來,在成為遼寧中南部7城市和部分大型國有企業支撐性水源的同時,輸水工程成功配合遼寧省大規模壓采地下水,有效改善了地下水環境,保護了地下水資源。

  優化結構謀發展

  企業的長遠發展需要多個支撐。集團2017年水費收入占營業收入的77.5%,其中工業和生活水費收入占營業收入的75.1%。集團黨委書記、董事長王福林說,受自然環境、政策等因素影響,這種單一業務模式其實是集團做強做優做大的瓶頸,我們必須以“抓重點、補短板、強弱項”為原則,優化存量資源配置,擴大優質增量供給,加快集團產業布局優化和結構調整,強化產業與資本雙輪驅動,努力實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。

  遼寧省水資源管理集團整合所屬水庫電站和調水工程消能電站,總裝機22.42萬千瓦,2018年發電量22959萬度;組建了水能售電公司,開展售電業務;與省能源集團合作建設的柴河光伏發電項運行良好,年發電量2100萬度。

  集團發揮引調水工程人力和技術優勢,搭建5方面設計咨詢人才庫,為業務拓展搭建平臺;積極開發工程代建領域市場,全力拓展省外市場,參與新疆、四川、西藏、福建等地總承包和代建制工程投標,初步實現了走出去戰略;承擔的遼寧援疆飲水、新疆引額咨詢項目進展順利,積極跟蹤深圳西江引水、西藏華能項目咨詢業務;進一步拓展水利基礎信息大數據、河長制大數據、水文大數據業務,努力打造河長制信息化領域全省統籌運營平臺。

  集團發揮水質優良、適宜養殖水面40萬畝的優勢,組建了漁業公司,建立了投放、管護、捕撈、營銷整體化模式,打造水源地野生有機魚品牌;成功舉辦了兩屆冬捕節、開河節,水源地野生有機漁產品獲第十五屆中國國際農產品交易會金獎,4個水庫有機魚列入遼寧省名牌農產品,增強了品牌的市場知名度。

  集團發揮蘆葦、濕地、林地等旅游資源優勢,石佛寺水庫已與中化集團簽訂旅游開發合作框架協議,整體開發石佛寺及周邊區域。石佛寺等5座水庫小型旅游項目已實施,實現了小投入、快發展的短期目標。

  王福林說,轉變發展方式,優化經濟結構,轉換增長動力,是集團貫徹落實五大發展理念,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,實現企業高質量發展的根本途徑。集團將認真履行社會責任,對內強化管理,對外勇闖市場,全力打造高質量發展的復合型企業,努力實現國有資產保值增值、企業做強做優做大的目標,為遼寧全面振興、全方位振興貢獻力量。

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