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釋放服務貿(mào)易潛力 推進中日韓自由貿(mào)易進程
2018-12-12 作者: 遲福林 來源: 經(jīng)濟參考報

  當前,在貿(mào)易保護主義和單邊主義挑戰(zhàn)的新背景下,中日韓推進三國自由貿(mào)易進程的現(xiàn)實性、迫切性、重要性都明顯上升。在服務貿(mào)易日益成為全球自由貿(mào)易進程的重點和焦點的背景下,中日韓在服務貿(mào)易領域的互補性全面增強。中日韓應以開放包容和可持續(xù)發(fā)展為基本原則,加快三國在服務貿(mào)易及與此密切相關的投資、知識產(chǎn)權、競爭中性、可持續(xù)發(fā)展等領域的談判。

  新環(huán)境下,維護以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制對推進經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟合作的進程具有決定性影響,同時,維護多邊貿(mào)易體制、推進自由貿(mào)易進程也是深化中日韓合作的共同目標。2016年,中日韓三國間的貿(mào)易總額達到5230億美元左右。中國是東亞地區(qū)最大的服務貿(mào)易進口國、最大的高端制造業(yè)投資國、最大的清潔能源消費市場。日本是制造業(yè)強國,在許多領域擁有尖端技術。韓國在許多制造業(yè)領域也有很強的競爭力,產(chǎn)業(yè)升級積累了比較豐富的經(jīng)驗。三國需要深化相互間的市場開放,消除貿(mào)易投資壁壘,進一步擴大和深化三方合作,提升各自的產(chǎn)業(yè)競爭力,帶動促進東亞地區(qū)和全球的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的進一步發(fā)展。

  新環(huán)境下,建立多邊自由貿(mào)易區(qū)是維護多邊貿(mào)易體制的關鍵所在。中國、日本、韓國處于工業(yè)化、城市化發(fā)展的不同階段,三國經(jīng)濟互補性遠遠大于競爭性,建立中日韓自貿(mào)區(qū)將全面釋放貿(mào)易投資需求。經(jīng)過40年的改革開放,中國已開始從短缺經(jīng)濟社會進入消費新時代,預計到2020年,中國服務貿(mào)易總額占全球服務貿(mào)易的比重將由2016年的7%提升到10%左右;到2030年,中國將成為全球最大的服務進口國,服務進口規(guī)模約為目前的3倍,占全球服務進口總額的13.4%,超過美國的7.7%和德國的5.8%。把握中國開放結構升級的歷史機遇,盡快達成中日韓自貿(mào)協(xié)定,將為日本和韓國的產(chǎn)品、服務和企業(yè)帶來更多的機會和更大的市場空間。

  新環(huán)境下,服務貿(mào)易發(fā)展已開始成為經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的重點所在。中日韓經(jīng)濟的一個共同特點是,制造業(yè)和貨物出口貿(mào)易長期以來都是經(jīng)濟增長的重要動力,服務貿(mào)易的潛力遠未釋放。在服務貿(mào)易日益成為全球自由貿(mào)易進程的重點和焦點的背景下,中日韓在服務貿(mào)易領域的互補性全面增強。未來5-10年,中國新技術革命與13億人的消費大市場的結合,將推動健康、文化、旅游、信息等服務型消費需求快速增長。服務貿(mào)易已開始成為中日韓自由貿(mào)易最大的市場潛力所在。適應服務貿(mào)易發(fā)展的大趨勢,中日韓都應以開放包容和可持續(xù)發(fā)展為基本原則,加快三國在服務貿(mào)易及與此密切相關的投資、知識產(chǎn)權、競爭中性、可持續(xù)發(fā)展等領域的談判。

  從現(xiàn)實看,在一攬子、高水平貿(mào)易投資協(xié)議達成之前,中日韓三國可盡快在醫(yī)療健康、文化娛樂、數(shù)字經(jīng)濟、金融保險等現(xiàn)代服務業(yè)重點領域實施“早期收獲”項目,加快形成貿(mào)易投資自由化和便利化的制度安排。例如,在電子商務領域相互取消和減少貿(mào)易投資限制,加快醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、職業(yè)教育、旅游、文化等服務市場相互開放,并深化這些領域的投資制度、競爭制度、產(chǎn)權制度、知識產(chǎn)權保護制度、財稅制度和市場監(jiān)管制度等方面的改革。

  當前,處在探索建設中國特色自由貿(mào)易港進程的海南,正在以服務貿(mào)易為主導產(chǎn)業(yè)全面深化服務業(yè)市場開放,這將為新環(huán)境下的中日韓合作提供新的重要機遇。

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