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激發創新關鍵在于營造良好創新生態
2018-12-10 作者: 李佳鵬 來源: 經濟參考報

  12月6日,李克強總理在國家科技領導小組第一次全體會議上指出,要深化科技體制改革,更大力度保護知識產權,營造良好創新生態。此前一天召開的國務院常務會議也決定,再將新一批23項改革舉措向更大范圍復制推廣,更大力度激活創新資源、激勵創新活動,培育壯大發展新動能。毋庸置疑,激發創新驅動內生動力是實現高質量發展的關鍵所在,而下好創新這步先手棋則要大力培育營造好的創新生態,形成創新驅動發展強大合力,讓創新源泉充分涌流。

  黨的十八大以來,中央決定實施創新驅動發展戰略,科技體制改革全面發力、多點突破,科技體制改革主體架構已經確立,重要領域和關鍵環節改革取得實質性突破。但與世界科技強國比,我國創新體系整體效能還不強,科技創新資源分散、重復、低效,科技成果轉移轉化、實現產業化、創造市場價值的能力不足等問題仍待解決。黨的十九大報告明確指出,創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐??梢哉f,加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系、發展模式已成為當務之急,這不僅需要基礎設施等硬件支撐,更需要良好的創新生態環境等軟件保障。

  目前,越來越多的地方政府開始意識到,營造良好創新生態至關重要,并把科技創新目標瞄準戰略性、前瞻性基礎領域,已經有不少地方將科技研發強度等內容納入高質量發展指標體系,這意味著新的創新矩陣正加速形成,創新紅利有望密集釋放。筆者認為,激發企業家創新精神、企業主體創新活力,大力促進科技成果轉化,加大知識產權保護力度是營造良好創新生態的題中應有之義。

  首先,良好的創新生態需要激發企業主體的“內生”活力。創新是企業提高生產率的重要源泉,是搶占商機形成核心競爭力的不二法寶。企業要在激烈的市場競爭中掌握戰略主動、贏得比較優勢,一方面要充分發揮企業家的創新意識和創新自信,另一方面,要強化企業作為技術創新主體的地位、發揮企業作為技術創新主力的作用。

  其次,良好的創新生態需要培育科技成果轉移轉化“沃土”。盡管我國人均專利數量有所上升,但科技成果與市場需求脫節現象仍然突出。這與產學研三階段之間信息不對稱、連接不暢,科技成果轉化對提高科研人員收益作用不大,專業化服務體系不健全等息息相關。因此,應聚焦產業導向和地方發展實際,激發科研人員創新創造的動力與活力,打通科技成果轉化“最后一公里”,培育壯大發展新動能。

  再次,知識產權保護也是營造良好創新生態的關鍵一環。實踐證明,強化知識產權保護可以為創新發展提供更好的制度環境,可以更好地凝聚創新力量,助力我國創新型國家建設。事實上,從中央到地方已經展開了一系列具體行動。其中,國家發改委等38個部委日前聯合簽署《關于對知識產權(專利)領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》,包括重復專利侵權行為、不依法執行行為等在內的六大類行為將被認定為知識產權(專利)領域嚴重失信行為,并面臨跨部門聯合懲戒。

  實施創新驅動發展戰略是一項系統工程,需要中央和地方協同發力,應以深化“放管服”改革全面優化提升營商環境為契機,以營造好的創新生態為抓手,破除阻礙科技創新能力提高的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題,有效降低企業創新成本和風險,促進創新要素加速聚集,全面激發創新潛能,讓創新成為動能轉換的“核心引擎”,從而實現創新驅動經濟高質量發展新格局。

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