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　　廣西壯族自治區成立60年以來，特別是黨的十八大以來，廣西堅持精準扶貧、精準脫貧，全力打好產業扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經濟發展、基礎設施建設、粵桂扶貧協作“硬仗”，2012至2017年累計減少貧困人口709萬人，農村貧困發生率由18%降低到5.7%。由于時間緊、任務重，廣西脫貧攻堅仍有不少待啃的“硬骨頭”，需要進一步完善工作機制、強化政策扶持。

　　脫貧攻堅進程加快、質量更高

　　廣西是我國少數民族人口最多的省區。60年來，為擺脫掉長期壓在群眾身上的貧困重擔，廣西早在1984年2月就成立了專門機構，首先從解決溫飽問題入手，到著力彌補基礎設施“短板”、突破產業發展“瓶頸”，再向打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會奮勇前進。

　　改革開放至今，廣西農村貧困人口從2100萬人減少到目前的267萬人。黨的十八大以來，廣西按照中央部署全面推進精準扶貧、精準脫貧，脫貧攻堅速度和質量不斷提升，脫貧攻堅戰取得決定性進展。

　　自治區扶貧辦負責人表示，2015年10月至2016年1月，廣西組織25萬人進村入戶，對照國家“兩不愁三保障”標準，逐戶評估打分，精準識別貧困戶，共識別出634萬貧困人口并全部建檔立卡，有效解決“扶持誰”問題；同時，扎實推進精準施策，推進“八個一批”“十大行動”，解決“怎么扶”問題；嚴格貧困退出，制定貧困戶“八有一超”、貧困村“十一有一低于”、貧困縣“九有一低于”的退出標準，解決“如何退”問題。在中央大力支持下，廣西脫貧攻堅政策體系逐步健全。

　　嚴格落實“一把手”負總責的責任制。廣西堅持五級書記抓扶貧，各級黨政主要領導擔任同級扶貧開發領導小組“雙組長”，各級扶貧開發領導小組增設若干專責小組。同時，壓實縣級脫貧攻堅主體責任，實施責任、任務、資金、項目“四到縣”制度。

　　完善扶貧政策體系。在國家政策基礎上，自治區黨委、政府推出脫貧攻堅實施方案、脫貧摘帽激勵辦法等30多個舉措，從自治區到市、縣、鄉、村建立統一的“掛圖作戰、清單管理、滾動集成、精準摘帽”管理模式。

　　建立財政扶貧投入穩定增長機制。2013年至今年9月，廣西共投入財政專項扶貧資金428.07億元，統籌整合涉農資金470.3億元。

　　廣泛動員各方面幫扶力量。截至目前，廣西共安排52.3萬名干部結對幫扶貧困戶，選派5000名第一書記和3萬名工作隊員進駐貧困村。

　　貧瘠之地今變樣　貧困戶奮力奔小康

　　全面推進基礎設施建設是廣西脫貧攻堅的重要手段。黨的十八大以來，廣西著力開展20戶以上自然村（屯）通屯道路建設，累計投入133.3億元，修建屯級道路4.45萬公里以上；解決飲水困難貧困人口430多萬人的用水問題；98%以上具備通電條件的自然村（屯）解決了用電問題。

　　扶貧產業是脫貧攻堅的一道坎，廣西正在不斷跨越這道坎。在深度貧困縣都安縣下坳鎮加八村，當地通過“貸牛還牛”模式養殖肉牛48頭，貧困戶養一頭牛一年能賺上千元。這一模式主要做法是，政府引進有實力的龍頭企業建立牛羊繁育基地，并把戶均5萬元的小額信貸置換成種牛羊貸給貧困戶飼養8到10個月，企業保底回購成品牛羊后再扣還種牛羊成本，貧困戶由此獲益。

　　河池市副市長、都安縣委書記陳繼勇說，都安縣創新推行生態種養模式，發展“貸牛還牛”“貸羊還羊”等精準脫貧產業，并帶出糧改飼、屠宰、加工、物流、冷鏈等產業，探索出一二三產融合發展、產銷無縫銜接的產業扶貧發展新路。貧困戶積極參與“貸牛還牛”“貸羊還羊”和糧改飼等項目，原來一畝地的產值翻了3倍以上。

　　為加快推進易地扶貧搬遷，廣西建立縣級領導包點責任制等政策機制。在田東縣，6個易地扶貧搬遷安置點項目都有縣領導包點，每棟樓還有包樓“樓長”，負責貧困戶搬遷入住及子女入學、就業創業、考核驗收等事項。

　　自治區扶貧辦黨組副書記、副主任楊宏博說：“乘著國家精準扶貧政策的春風，目前廣西已有65萬多人從偏遠山村搬遷到城鎮，從低矮的小屋搬進了寬敞明亮的樓房，告別祖祖輩輩居住的窮山惡水，開啟脫貧致富新征程。”

　　新階段應進一步加大政策傾斜力度

　　廣西提出按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”思路，以深度貧困地區為“主戰場”，把提高脫貧質量放在首位，確保如期實現脫貧目標。受訪人士認為，站在自治區成立60年新起點上，要進一步加大扶持力度，強化扶貧合力。

　　百色市扶貧辦有關負責人表示，百色老區貧困面大、貧困程度深，且道路、住房、網絡等硬件建設歷史欠賬多，雖然中央、自治區從人、財、物等方面加大投入，但仍難以滿足實際需要，需要進一步加大扶貧投入和財政傾斜力度。

　　在產業扶貧方面，可通過成立專項扶持資金、有針對性布局大型項目等扶持貧困地區產業發展。天等縣進結鎮黨委書記羅國謠等基層干部認為，以獎代補資金的發放應當因地制宜，支持經濟效益更高、群眾基礎更好的產業，讓更多的貧困群眾得到實惠。

　　針對因病、因學等返貧突出問題，一些基層干部建議進一步加大政策扶持力度。如加大對貧困高職、大學生學習生活補助標準，確保不因上學而返貧；加強對常見特殊大病救助，從國家層面安排專項資金給予貧困戶解決常見特殊大病補助。

　　崇左市委常委、龍州縣委書記秦昆等人認為，在邊境貧困戶易地搬遷中應安排專項資金、給予特殊扶持政策，支持“邊境小鎮”和“民族小鎮”建設，加大基礎設施和產業扶貧支持力度。

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