上海證券交易所將設立科創板并試點注冊制已經引起各地高度關注。多地政府對一些科創企業開展了密集調研。上海、安徽、江蘇、浙江、湖北等地的相關機構、協會在轄區內進行了科創板后備企業的征集、登記活動。一些地方還明確提出將對登陸科創板上市的企業給予現金獎勵。在二級市場上,科創概念也成為市場關注的焦點。
科創板是中國資本市場的重大增量改革,是建設現代化經濟體系的重要支持力量。在發掘、征集科創板后備企業的同時,要做好制度設計,使得真正具有創新能力、代表中國經濟未來的企業能夠脫穎而出,通過科創板快速發展壯大。在這一過程中,要通過上市條件、發行方式、交易制度等一系列的制度創新和改革,明確市場定位和錯位競爭,把科創板建設成為具有活力、差異化發展的市場。
首先,必須認識到科創板不僅涉及A股市場本身的完善,還是推進高質量發展、建設現代化經濟體系的重要內容。當前,中國經濟正在從過去的規模擴張轉向高質量發展階段,科技和創新正在成為引領中國經濟發展的主要驅動力。建設科創板,在各項制度設計上,要注重通過市場化競爭把那些真正具有發展前途的科技創新企業篩選出來,為經濟發展提供新動能,進而推動經濟的轉型和升級。
其次,必須認識到科創板的核心是“科技創新”。要注重資本市場和科技創新相結合,緊扣科創板“創新”特色,立足于支持新技術、新產業、新模式、新業態發展,立足于提高對“隱形冠軍”等企業的吸引力,增強對科創企業的包容性和適應性。科創板的各項制度設計,應當緊緊圍繞這一核心。總的來看,過去A股市場各個板塊的設立和發展,雖有區別,但在上市條件上相對單一,以大為美,注重企業利潤。這一標準,明顯不符合一些科技創新企業的發展軌跡,應當考慮企業上市標準的多元化,提高對于科創企業的包容度。在退出機制上,也要充分發揮市場優勝劣汰、新陳代謝的功能。
第三,還必須認識到設立科創板、試點注冊制是完善中國資本市場的歷史性機遇。科創板是白紙一張,沒有歷史包袱,這意味著具備廣闊的增量改革空間。除了發行上市、退市制度的改革外,在交易制度、監管等層面都可以大膽進行改革實驗。總體上看,科創板應當和現有的市場板塊展開差異化競爭。
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