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　　粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)作為我國唯一橫跨東西部的省際流域合作試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)過“三年打基礎(chǔ)”，已進(jìn)入“五年上規(guī)模”的關(guān)鍵發(fā)展期。近日，記者在試驗(yàn)區(qū)采訪時(shí)了解到，為進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)鏈打造，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，試驗(yàn)區(qū)一方面通過深挖政策紅利，提升發(fā)展硬實(shí)力；另一方面，通過持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化試驗(yàn)區(qū)發(fā)展軟環(huán)境，在新能源、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了較好成效。

碧水藍(lán)天下的南寧城市風(fēng)光。記者　張愛林　攝

　　深挖政策紅利　利好“推陳出新”聚動(dòng)能

　　粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)自成立以來，東西部及兩廣政策疊加、擇優(yōu)選用、先行先試的政策利好吸引了各界關(guān)注，尤其是在稅收、土地價(jià)格等方面的實(shí)在優(yōu)惠吸引了眾多企業(yè)落戶。

　　記者在采訪中了解到，隨著各地對(duì)高新技術(shù)類企業(yè)的重視層級(jí)不斷提升，如何深挖政策紅利，為企業(yè)發(fā)展提供更好的硬實(shí)力支撐，進(jìn)一步提升試驗(yàn)區(qū)的綜合競爭實(shí)力，增強(qiáng)對(duì)此類企業(yè)的吸引力，成為試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的核心議題。

　　為此，試驗(yàn)區(qū)一方面通過和清華大學(xué)下屬力合科創(chuàng)集團(tuán)及邦易投資集團(tuán)合作，設(shè)立了粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)基金，為入園的新能源類企業(yè)解決融資難題提供新的途徑；另一方面，通過組建粵桂配售電公司，為破解兩廣電價(jià)高、企業(yè)負(fù)擔(dān)大的瓶頸問題提供了試驗(yàn)區(qū)新方案。

　　廣西鋰霸新能源科技有限公司副總裁王娟認(rèn)為，鋰霸發(fā)展重心從河南轉(zhuǎn)移到梧州一方面是試驗(yàn)區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢便于對(duì)接廣東市場；另一方面，新能源產(chǎn)業(yè)基金在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)和銷售等多個(gè)層面為企業(yè)跨越式發(fā)展提供的重要的資金支持也是一個(gè)重要因素。

　　王娟表示，鋰霸在梧州的投資將超過13億元，已到位投資就達(dá)3.5億元，這對(duì)企業(yè)的資金鏈?zhǔn)且粋€(gè)重大考驗(yàn)。未來，鋰霸還準(zhǔn)備將新能源整車生產(chǎn)等下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向梧州轉(zhuǎn)移，需要的資金量也將更為龐大，融資難易程度尤為關(guān)鍵。

　　王娟說，由于行業(yè)內(nèi)大訂單往往需要長達(dá)5個(gè)月左右的付款周期，考慮到資金鏈和資金安全等因素，鋰霸前期發(fā)展過程中一般都不敢接大訂單，錯(cuò)失了很多發(fā)展機(jī)遇。而引入的新能源產(chǎn)業(yè)基金通過對(duì)買方企業(yè)和訂單進(jìn)行綜合評(píng)估，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下提前支付貨款給企業(yè)，只收取很低的服務(wù)費(fèi)用，這為鋰霸在試驗(yàn)區(qū)加速發(fā)展注入了全新動(dòng)能。

　　除了創(chuàng)新金融支撐，創(chuàng)新電力交易渠道、破解電費(fèi)高的瓶頸問題也是深挖政策紅利的重要方向。

　　粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局局長孫本旭認(rèn)為，要發(fā)展新能源、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電費(fèi)成本和穩(wěn)定性是一個(gè)無法回避的核心環(huán)節(jié)，而廣西和廣東的電價(jià)較高已成為區(qū)域發(fā)展的一大瓶頸問題。

　　孫本旭表示，為破解這一瓶頸，試驗(yàn)區(qū)利用國家增量配售電改革試點(diǎn)區(qū)的政策利好，聯(lián)合多方共同組建了粵桂配售電公司，預(yù)計(jì)2019年即可正式聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。配售電公司正式運(yùn)行后，通過直供電形式，預(yù)計(jì)可將大工業(yè)用電銷售端價(jià)格降低到0.38－0.42元／度左右，降低電費(fèi)約20％。這將為入園企業(yè)進(jìn)一步降低成本，提升產(chǎn)業(yè)競爭力提供重要支撐。

　　梧州國光投資管理有限公司董事長陳培林認(rèn)為，信息技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)型企業(yè)，從能源成本考慮，電費(fèi)是主要因素。特別是在當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)競爭加劇、產(chǎn)業(yè)整體利潤率下滑的大環(huán)境下，試驗(yàn)區(qū)多方為企業(yè)降本增效的努力尤為寶貴。

　　苦練服務(wù)技能　多措并舉增進(jìn)服務(wù)效能

　　“我最感動(dòng)的就是試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的服務(wù)態(tài)度，基本上涉及企業(yè)發(fā)展的服務(wù)都幫你提前想到了。”王娟說，“企業(yè)發(fā)展是長期的過程，和園區(qū)管理方的溝通是否順暢是企業(yè)很在意的一個(gè)方面。試驗(yàn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)非常務(wù)實(shí)，有什么利好條件，能做到什么程度都放在臺(tái)面上說，從不和企業(yè)打官腔和馬虎眼。”

　　王娟表示，鋰霸從立項(xiàng)、企業(yè)注冊、廠房改造、設(shè)備購買調(diào)試到最后投產(chǎn)，涉及各方面需要申請和審批事項(xiàng)數(shù)十項(xiàng)，在不到半年的時(shí)間內(nèi)完成，充分體現(xiàn)了試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的服務(wù)能力。

　　粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)行政服務(wù)局局長歐宇表示，讓企業(yè)少跑路、提高落地速度不僅有利于企業(yè)減少資金成本，也是試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提速和軟實(shí)力構(gòu)建的核心要素。為此，在前期為企業(yè)提供跟蹤式服務(wù)的基礎(chǔ)上，試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)向相關(guān)部門提出審批權(quán)限下放申請。2017年申請62項(xiàng)，2018年申請28項(xiàng)，全部獲得了通過。除取消的5項(xiàng)審批，試驗(yàn)區(qū)共獲得自主審批權(quán)限85項(xiàng)，基本覆蓋了一般企業(yè)從注冊、建設(shè)到投產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。今后，將針對(duì)試驗(yàn)區(qū)集中發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步申請相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的審批權(quán)限下放，更好服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　陳培林說，試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的服務(wù)不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，更重要的是對(duì)企業(yè)員工的轉(zhuǎn)移和安置等企業(yè)自身的問題同樣重視。國光梧州產(chǎn)業(yè)基地投產(chǎn)后員工將超過8000人，這么龐大的職工群體，住宿、娛樂、子女教育等問題都是一個(gè)大問題。而試驗(yàn)區(qū)在企業(yè)發(fā)展之初就規(guī)劃了相關(guān)的配套設(shè)施，例如在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的旺步小學(xué)2019年就會(huì)開學(xué)，基本實(shí)現(xiàn)了和基地投產(chǎn)的同步，節(jié)省了企業(yè)大量的精力和成本。

　　孫本旭表示，試驗(yàn)區(qū)早已對(duì)企業(yè)的員工安置與生活等“后顧之憂”有提前規(guī)劃。下一步，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)將從基礎(chǔ)建設(shè)提速、行政服務(wù)提速、產(chǎn)業(yè)落地提速三方面著手，進(jìn)一步增進(jìn)服務(wù)效能，增強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展軟實(shí)力。

　　配套產(chǎn)業(yè)和水運(yùn)能力有待進(jìn)一步提升

　　粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)打造的電子信息產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群等涉及的企業(yè)往往需要龐大的配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，高新技術(shù)類企業(yè)產(chǎn)品往往具有量小價(jià)高的特點(diǎn)，對(duì)市場需求響應(yīng)迅速，需要物流體系具有快速響應(yīng)能力。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)在這兩方面還有待進(jìn)一步提升。試驗(yàn)區(qū)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展還較為分散，產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建和協(xié)作能力有待進(jìn)一步強(qiáng)化。這對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的形成，尤其是龍頭型企業(yè)的引進(jìn)十分關(guān)鍵。

　　陳培林說，試驗(yàn)區(qū)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力已經(jīng)有了明顯的改善。比如之前制作各類模具還需要到廣東，現(xiàn)在已能就地解決。他相信隨著試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸，在市場力量的引導(dǎo)下，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)將加速向試驗(yàn)區(qū)集聚。

　　陳培林認(rèn)為，中國電子產(chǎn)業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，產(chǎn)品對(duì)國際訂單的依賴度很高。以國光公司為例，99％的產(chǎn)品均是銷往國外，尤其是各種節(jié)假日，均需要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速發(fā)貨。而梧州僅周一和周四有集裝箱班輪前往深圳港，難以滿足電子信息類企業(yè)快速對(duì)接市場，靈活發(fā)貨的需要。

　　專家認(rèn)為，當(dāng)前粵桂試驗(yàn)區(qū)面臨的配套產(chǎn)業(yè)和水運(yùn)能力等問題都是試驗(yàn)區(qū)發(fā)展面臨的階段性問題。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增長，相關(guān)市場資源和運(yùn)力資源也將繼續(xù)向這里集中。但試驗(yàn)區(qū)也應(yīng)提升對(duì)這些問題的重視程度，加大資源協(xié)調(diào)力度，以更好滿足同類企業(yè)的需求。

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