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通過消費與外貿升級實現高質量發展
2018-06-20 作者: 中國人民大學經濟學院國民經濟管理系課題組 來源: 經濟參考報

  所謂高質量的經濟發展,核心問題是經濟結構升級。經濟活動的起點是消費,消費引導著生產,生產產生流通和分配,最終回到消費。然后再開始新一輪的經濟活動。我國經濟從40年前貧困水平發展到中等收入水平,激發了消費的升級,也帶動了產業升級。但是依然存在著升級障礙。要滿足人民收入水平提升帶來的高質量消費需求,需要生產、流通、分配以及技術、制度、政策的變革和創新。這是一個復雜和持續的結構升級過程,最終波及需求結構、供給結構和貿易結構的全面升級。國內經濟結構升級與貿易結構升級是互動的過程。

  改革開放以來消費的演變過程

  改革開放以來中國消費經歷了一個演變過程。(1)消費率低中趨漲,消費貢獻率攀升。消費率呈現階段性“U”型波動,居民消費對經濟的拉動作用隨經濟發展處于不同階段而不同。前期,出口、投資拉動型經濟增長模式下,消費拉動作用減弱。后期,消費成為經濟增長的主要引擎,我國消費與發達國家差距逐漸減小,潛力巨大。但是由于消費投資結構失衡,我國居民消費率仍然低于世界平均水平。(2)恩格爾系數下降、服務消費上升,消費結構與發達國家趨同存異。城鄉居民恩格爾系數不斷下降,但仍高于中高等收入國家,消費類型由生存型消費轉向發展型消費,服務型消費是消費結構升級的終極趨勢。(3)中國居民消費規模快速增長,與發達國家差距縮小,甚至出現趕超。從消費規模來看,我國消費規模呈現逐年快速增長的趨勢,與發達國家相比差距明顯縮小。1978年,我國居民消費總額為737億美元(現價美元),僅為美國的5%,但是在2005年成功突破10%,2016年高達34.08%,同時期,我國居民消費總額達到日本的158.39%,超越日本居民消費規模。盡管目前中國經濟總量占到美國的60%,而消費總量與美國相比只有34%,但是按照當前我國居民消費規模占美國比重每年增長3-5個百分點的速度,那么預計到2020年,我國消費市場規模極有可能達到美國的50%。

  中國消費結構升級的未來動能

  中國消費結構升級的未來動能是:(1)人口老齡化刺激消費結構升級。醫療保障消費比重隨著人口老齡化程度的加深而急劇上升;尤其是少兒撫養比下降以及老年撫養比的提高會增加社會服務消費,促進消費結構升級。(2)城市引導消費潮流從而帶動鄉村消費升級。我國城鄉二元結構導致城鎮和農村居民家庭在絕對收入水平上存在較大差異。隨著經濟發展以及農村居民收入水平的提高,農村居民消費需求、消費結構與城鎮趨同。城鎮化率每提高1個百分點,將拉動消費增長近2個百分點。鄉村消費升級將是我國消費升級的亮點。(3)中等收入階層崛起驅動消費不斷升級。目前我國中等收入群體達到4億人,遠高于美國的9200萬名中等收入階層人數,位居世界第一。中等收入階層擁有穩定的收入和富裕的經濟生活條件,對于高品質的生活有強烈的傾向,同時也愿意并有能力支付更高水平的產品和服務,比如出國旅游,購買奢侈品,接受高品質的消費品和服務等。國內的消費生產以及消費環境無法滿足中等收入人群的需求,導致流向海外。2017年以中等收入人群為主的出國人次達1.31億,境外消費了2000億美元,約合每人境外消費9000元人民幣。(4)以服務消費為主的新消費可釋放更大消費潛力。以網絡消費、智能消費、共享消費等為主的新興消費逐漸在人們生活中普及,改變人們的消費理念,進而助推消費結構升級。這種消費升級帶來消費對象、消費模式、消費體驗的消費新變化,加速消費升級換代。(5)不斷完善的社會保障制度促使居民把更多的錢用在消費上。總之,中國消費結構升級已經跨過U型底部,從右邊開始攀升。

  中國產業結構升級的趨勢及障礙

  消費升級的實現有賴于產業升級。如果產業沒有實現升級,消費升級也會嚴重受阻。從這個意義上說,消費升級與產業升級是一個良性互動的過程。改革開放以來,居民最終消費拉動總產出最高的前五大行業已有根本性改變。1987年,棉紡織業,商業,糧油加工業,日用電子器具制造業,日用機械制造業名列前五位;2012年,化學工業,金屬冶煉和壓延加工品,電力、熱力的生產和供應業,通信設備、計算機及其他電子設備制造業和金融是前五位。我國的消費/產業雙升級經歷了一個起伏過程也走到一個新的歷史關口。目前收入結構失衡(貧富差距較大)和技術結構失衡(核心技術不足)共同制約著產業結構升級。

  1、消費升級對制造業升級和服務業升級都有一定的帶動作用,但這個作用目前還比較有限。這很可能是由于我國還存在大量收入較低的人口,這些人口的收入和消費水平對產業升級的帶動作用還比較小。

  2、中等收入以上階層的消費升級,對制造業和服務業升級都有相對更強的帶動作用,而中等收入以下階層的消費升級,對制造業升級的帶動作用較弱,對服務業升級的帶動作用很不顯著。

  3、核心技術不在我國企業手中將妨礙產業升級。在全球化的進程中,我國產業獲得了一定的產業核心技術,但是高端核心技術遲遲不在我國企業手中。原因固然很復雜,短期內卻也相安無事。但是此次中美貿易沖突將這個問題尖銳地呈現出來。從長遠來看,核心技術是產業結構升級的關鍵因素,是領跑產業升級的鑰匙。同樣,我國在互聯網、大數據、人工智能、新能源等領域開發出來的應用技術,推進了消費升級和產業升級,但是如果沒有新的技術突破和核心技術掌握,這些應用技術也會漸漸落伍,失去經濟結構升級的動力。

  我國有購買力的人群有限,對產品質量要求苛刻的購買者還比較少,沒有給廠商帶來足夠的壓力以迫使其產業升級。因此短期內就出現了一方面是部分消費者到境外買買買,而另一方面國內廠家卻生產不出來的矛盾現象。沒有后續技術創新和突破,產業升級也會受阻。

  目前我國貿易結構不利于經濟結構升級

  我國自改革開放以來長期保持國際收支經常項目的順差狀況。這種情況是由我國經濟比較優勢以及國際分工地位決定的。但是我國外貿巨額順差背后是產業失衡。其中勞動密集型和部分中低端技術型產業貢獻了較多的貿易順差,而部分高端技術型產業和資源型產業貢獻了較多的貿易逆差。從2000年到2014年,我國勞動密集型紡織品產業一直是進出口貿易量較大的部門,并且始終保持了較大的貿易順差,是我國出口主力部門。其次是技術密集型部門計算機產業,其進出口數額都非常龐大,而且15年來由小額貿易逆差轉變為較大貿易順差。此外,對貿易順差貢獻較大的出口部門還有電器機械制造業、通用設備制造業、家具制造業。對貿易逆差貢獻較多的部門是化學品產業和設備制造產業。采礦業15年后上升為第一大貿易逆差部門,表明我國產業資源日益嚴重依賴國外。

  我國貿易內部結構存在著中間產品巨大逆差和最終產品巨大順差的失衡現象。在貿易結構中,中間產品貿易逆差或順差表明國內產業對外部資源的依賴或獨立,最終產品貿易逆差或順差表明國內產業的能力相對不足或強大。從2000年到2014年,紡織業產業從中間產品貿易逆差轉變為貿易順差,最終產品始終保持貿易順差。計算機產業從中間產品大額貿易逆差轉變為小額貿易逆差,最終產品始終保持較大貿易順差。化學品產業從中間產品巨大貿易逆差轉變為小額貿易逆差,最終產品貿易逆差轉順差但規模很小。采礦業、基本金屬制造業始終保持中間產品貿易逆差,最終產品幾乎貿易額為零。此外,中間產品有貿易逆差但最終產品保持貿易順差的部門有電器機械品產業、家具制造業、鐵路船舶等交通制造業。汽車產業從中間產品的貿易逆差轉變為貿易順差,最終產品卻始終保持貿易逆差。

  我國出口競爭性產業處于世界貿易價值鏈的低端。如果巨大的貿易順差能夠帶來豐厚的本國價值收益,或許這個順差是值得的,但如果不是這樣就值得反思了。采用列昂剔夫數量模型計算我國各個產業生產1元錢的產品拉動我國GDP增加的程度,即1元錢留在國內的增加值中的金額,發現我國大多數出口型產業仍處于世界貿易價值鏈的底端。比如:我國出口主力部門紡織業,從2000年到2014年,本國產業鏈增加值指數上升至1,然而作為勞動密集型產業它并不是我國產業升級的主力方向。另一個出口主力部門計算機產業,本國產業鏈增加值指數只有0.7,不能給我國帶來較多的增加值。究其原因是計算機業中間產品高度依賴國外零部件,處于貿易逆差狀態。盡管計算機業最終產品出口處于貿易順差狀態,但是增加值較多地留在了國外的生產環節。我國計算機產業主要以代工環節為主,既不承擔產品設計的環節也不承擔核心零部件生產的環節。核心技術和關鍵部件不在國內。這不僅制約了我國人均GDP的進一步提高,而且埋下產業安全隱患。

  建議:消除收入結構不合理障礙

  為此建議如下:

  1、高質量發展的終極目標是滿足國內消費需求,化解人民對美好生活的需要與發展不平衡不充分的矛盾。要以消費升級為經濟結構升級的契機,以消費升級帶動產業升級,促進貿易升級。目前中國消費升級已經邁過消費升級U型的拐點,沿著右邊快速上升。國內最大的不適應是產業升級步伐趕不上消費升級的步伐,貿易升級還沒有掉過頭來。目前推進供給側結構性改革的重點依然是加快產業升級步伐,同時將貿易升級提到議事日程上來。

  2、消除收入結構不合理的障礙。消費升級帶動產業升級固然需要由富裕起來的四億中等收入人群做支撐,但是如果僅僅指望中等收入人群是不可持續的。一方面要擴大中等收入人群,從而擴大消費、產業升級面,另一方面要提高低收入人群收入水平,夯實經濟結構升級基礎。只有消除收入分配的不合理障礙,才能最終實現經濟結構的升級和經濟高質量發展。

  3、產業升級的重點在核心技術。圍繞《制造業2025》十大產業升級內容,進一步突出掌握核心技術為重點。實際上,缺芯問題只是此次中興公司受到制裁才得以曝光,還有許多領域中國依然缺失核心技術,有些領域核心技術的缺失可能至今尚未意識到。因此建議制定新一輪的技術趕超戰略,就是要對中國各個領域核心技術進行一次全面徹底的摸底排查,確認戰略優先地位和順序,進入趕超倒計時。

  4、產業升級的重要使命是打造世界性產品和服務品牌。這是因為消費升級是由產品品牌引領的。許多中國加工企業做出的產品質量達到世界品牌的標準和水平,但是由于不是自己的品牌而獲利甚少,在國際貿易價值鏈上處于低端。實際上打造世界級產品和服務品牌就是產業升級的過程。

  5、大力發展服務型經濟。服務型產業和服務貿易是經濟結構升級的趨勢,在提升制造業發展質量和水平同時,應該大力推進生產性服務和生活性服務產業。目前我國第三產業占GDP比重剛過50%,離服務型經濟還有至少10個百分點的距離。不能因為重視制造業升級而忽略對于消費升級至關重要的服務產業和服務貿易的發展和升級。由于國內服務型經濟發展不足,導致服務貿易出現較大逆差。2017年我國貨物貿易順差2.87億元人民幣,服務貿易逆差則是1.6萬億元。這反映了國外服務產業的強大優勢以及富裕起來的中國人民對高質量服務的渴求。要加大服務業開放領域力度,在競爭中培育本土服務業企業,積極培養外向型服務業人才,鼓勵服務業走出去。

  6、實現對外貿易戰略徹底轉型。長期以來實行的出口導向戰略、出口創匯戰略、代工戰略需要退出,必須把出口為主轉向進口替代戰略、服務貿易發展戰略,尤其是推行“境外購物替代型”消費品戰略,把流失海外的數萬億購買力吸引回來,以充分滿足中國消費需求而不是外國消費需求為目的。在這個基礎上,繼續發展發揮我國資源比較優勢的出口型產業。

  7、破除一些妨礙消費升級的陳舊觀念。一些企業還在認為國內消費者買不起高質量的產品和服務,所以出口產品質量高于國內銷售產品,而一些消費者對所謂出口轉內銷的產品趨之若鶩,迷信外國產品。這兩種生產和消費觀念均妨礙經濟結構升級。要通過提升國內產品和服務質量標準至國際水平的途徑來促使產業升級。

  (執筆人:劉瑞教授)

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