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反思卡車司機罷工風波
2018-06-07 作者: 陳曉婉 來源: 經濟參考報

  里約各大超市目前開始恢復部分品類新鮮蔬菜的供應,加油站也開始逐步恢復加油服務。而在剛剛過去的一周,巴西社會經歷了全國性的“物資緊缺”:加油站斷油,超市斷菜,機場航班取消,學校停課……原因有些出人意料:卡車司機罷工了。

  平日里毫不引人注目的卡車司機竟能輕松扼住巴西的咽喉,在民眾們調侃“除了卡車司機外,別的行業都沒有存在的意義”之余也當反思,貫通巴西社會的主動脈確實需要疏浚了。

  從5月底起,巴西全國卡車司機舉行大罷工,涉及巴西所有州及聯邦區。巴西各地陸續出現燃油緊缺、超市果蔬斷供、機場航班取消、公共交通停運、學校停課等情況。罷工第五天,里約的各大超市中已經完全找不到綠葉蔬菜,各家加油站也悉數掛出了無油歇業的告示。同日,巴西最大城市圣保羅宣布因燃料短缺進入緊急狀態。

  “卡車停運,巴西停擺”,就像這次卡車司機罷工喊出的口號一樣,卡車引擎一熄火,巴西社會一下子停滯下來。

  卡車司機為何罷工?一切都是柴油惹的禍。據了解,巴西國內石油價格主要由政府及巴西國家石油公司控制,以柴油為例,巴西國家石油公司的價格政策占了柴油價格的55%。巴西自去年7月起實施燃料價格自由化改革,此后巴西國家石油公司推行每日價格調整機制,依據國際油價及美元匯率作參考。

  該模式為了適應國際市場和美元浮動,巴西石油價格浮動更加頻繁。尤其是近期隨著巴西雷亞爾不斷貶值,巴西國內石油價格飆升。對卡車司機最關心的柴油來說,數據顯示,自實施燃料價格自由化改革之后,巴西國內柴油價格已經上漲了50%以上。

  基于此,5月16日巴西全國駕駛者聯合會向聯邦政府提交申請要求停止柴油價格上漲,可是申請遭到無視。18日聯合會下屬工會通知司機們21日開始罷工。

  罷工七天后巴西政府做出讓步,總統特梅爾在電視演說中表示調降柴油價格,每升減少0.46雷亞爾并維持60天。此外還同意卡車司機提出的豁免柴油PIS-Cofins收入稅以及CIDE燃油費等四項要求。至此,五個卡車司機協會表示接受政府提議,為期八天的罷工陸續結束。

  卡車司機之所以能讓巴西傷筋動骨,這與巴西過度依賴公路的運輸體系有關。

  巴西是領土大國,但其鐵路規模很小,貨物運輸基本依靠公路。巴西國家運輸聯合會數據顯示,截至2016年,巴西鐵路網只有29165公里長,遠遠短于中國、俄羅斯等國家。不僅如此,在這僅有的鐵路網中90%用于礦石和谷物運輸。所以對絕大多數日用品來說,盡管鐵路運輸成本遠低于公路,但是卻面臨無鐵路可用的現狀。

  巴西物流及供應鏈協會表示,目前巴西90%的貨物運輸依靠卡車,其中包括食品和汽油。所以一旦行駛在公路上的卡車司機罷工,就像身體內的血液停止了流動,人的身體健康、生命安全瞬間就會受到影響甚至威脅。公路通則事事通,公路停則事事停,對偌大的巴西來說,找不到公路交通的替代品,抗風險性未免弱了些。

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