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消除樓市亂象亟須固本清源
2018-05-24 作者: 陳濤 來源: 經(jīng)濟參考報

  近期我國若干城市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了諸多新現(xiàn)象,如開發(fā)商“洗盤”、商品房“價外加價”、“搖號購房”、丹東房價暴漲等等。這些現(xiàn)象之所以會產(chǎn)生,從根本上說是固本清源的“房住不炒”理念還沒有成為房地產(chǎn)市場主體的共同意識,探索建立我國房地產(chǎn)市場長效機制已經(jīng)是迫在眉睫。

  當前我國樓市若干新現(xiàn)象根源在于炒房頑疾未根除。房地產(chǎn)開發(fā)商能夠花樣“洗盤”,出現(xiàn)了挑肥揀瘦、收取號頭費、捆綁銷售、價外加價、拒絕公積金等新現(xiàn)象,從根本上說是因為多數(shù)剛性購房群體只能被動接受開發(fā)商苛刻條件。樓市不良現(xiàn)象的產(chǎn)生,與我國炒房頑疾未除存在一定因果關(guān)系。嚴厲房地產(chǎn)調(diào)控措施固然可以短期抑制熱點城市炒房沖動,但還沒有真正觸動房價上漲預(yù)期這一炒房根基。而供求關(guān)系的短期急劇調(diào)整,明顯偏離了住房市場長期均衡,若未能及時通過以“時間”換“空間”的方式進行中期調(diào)整,可能會增加未來住房市場的巨大波動。不難看出,只要是炒房頑疾不除,樓市種種新現(xiàn)象、怪現(xiàn)象就會層出不窮。

  炒房與我國高質(zhì)量發(fā)展新時代環(huán)境格格不入。毫無疑問,在過去若干年內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)推動了我國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。但依靠大量磚頭、簡單勞動所形成的增加值,與科技創(chuàng)新所形成的增加值不可同日而語。特別是這些年房價過快上漲所形成的對社會資源和人力資源的嚴重錯配,已經(jīng)嚴重影響我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。投機炒房風氣對社會實干興邦精神的侵蝕,已經(jīng)嚴重消耗了我國社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。當前我國城鎮(zhèn)居民財富過多維系于房地產(chǎn)業(yè),實際上蘊含了巨大風險,也難以真正推動我國消費需求明顯增長。值得注意的是,過去幾年城市居民非理性加杠桿所形成的巨大還款負擔,存在明顯脆弱性,也是系統(tǒng)性金融風險之源。

  地方發(fā)展要以實體經(jīng)濟為著力點深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,還要大力引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。而引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、人工智能等,不是房地產(chǎn)業(yè),更不是房地產(chǎn)業(yè)推動的金融化。這決定了我國高質(zhì)量發(fā)展必須要下決心打破房產(chǎn)經(jīng)濟依賴,在堅持“房住不炒”定位的同時,要對當前我國房地產(chǎn)市場波動保持高度敏銳和足夠定力,絕不能再依靠刺激房地產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)經(jīng)濟量的增長。

  由此可見,要破除地方經(jīng)濟對房地產(chǎn)業(yè)依賴,要想房住不炒成為我國社會共識,就必須要盡快建立房地產(chǎn)市場運行的長效機制。當前可考慮從短期、中期和長期入手,加快探索建立我國房地產(chǎn)市場運行的長效機制:短期看,要堅持現(xiàn)有房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖,因城施策,針對本地住房市場薄弱環(huán)節(jié)補短板;加強工商、稅務(wù)、金融等政策執(zhí)行聯(lián)動,針對特定樓盤、特定人群加強購房資金來源審核,強化房地產(chǎn)資金反洗錢監(jiān)管,做好個人所得稅的專項稽查,嚴厲打擊地方炒房行為。中期看,建立地方政府有序承債機制,逐步減少對土地出讓金依賴;實現(xiàn)住宅不動產(chǎn)信息登記全國統(tǒng)一和聯(lián)網(wǎng),深入分析住宅不動產(chǎn)分布結(jié)構(gòu),做好房產(chǎn)稅模擬運行和試算;熱點一線城市可先行房產(chǎn)稅試點。長期看,必須要推出住宅持有環(huán)節(jié)稅,完善房地產(chǎn)稅收制度。只有建立了房地產(chǎn)市場運行長效機制,房住不炒理念才能真正成為全民共識。

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