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　　聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶之二

　　產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，城鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼，對外開放漸成高地。依托“黃金水道”的長江經(jīng)濟(jì)帶，近年來正形成上中下游優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作互動的新局，東中西部地區(qū)發(fā)展差距日益縮小，在調(diào)整不充分不平衡發(fā)展進(jìn)程中謀求高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

俯瞰浙江省麗水市蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。記者　黃宗治　攝

　　新動能“提檔加速”　產(chǎn)業(yè)走廊雛形初顯

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，長江中游城市群共有省級及以上工業(yè)開發(fā)區(qū)150多個，主要布局食品紡織、裝備制造、冶金、化學(xué)和建材工業(yè)，且基本沿長江及其干支流分布。其中，城市群近90％的冶金工業(yè)園區(qū)和化學(xué)工業(yè)園區(qū)集中于長江干流流域和洞庭湖流域。

　　與之對比，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，隨著結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)，長江經(jīng)濟(jì)帶新舊動能加速轉(zhuǎn)換。依托創(chuàng)新能力提升，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)集群崛起，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊雛形初具。

　　用語音控制的家電、語音識別準(zhǔn)確率高達(dá)98％的翻譯速記產(chǎn)品、會“考試”的機(jī)器人……在位于安徽省合肥市的科大訊飛總部，一個個人工智能“黑科技”產(chǎn)品令記者眼花繚亂。依靠自主創(chuàng)新，科大訊飛以“訊飛超腦”為代表的人工智能核心技術(shù)已領(lǐng)先全球，成功占領(lǐng)中文語音市場70％的份額。

　　科大訊飛的崛起只是一個縮影。順應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，長江經(jīng)濟(jì)帶省市加快由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，一個個世界級產(chǎn)業(yè)集群正在孕育。

　　2017年7月，歐洲領(lǐng)先的航空航天零部件制造公司加德納航空的全球旗艦工廠項目，在成都雙流西航港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式開工。此前，中科航發(fā)、朗星無人機(jī)、成都航宇等已經(jīng)入駐，加上早已聚集的成飛、成發(fā)、中電科等優(yōu)質(zhì)資源，成都在航空航天領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢逐步確立，一個千億級產(chǎn)業(yè)集群正加速成形。

　　在四川、貴州等上游省份，電子信息、大數(shù)據(jù)和智能制造產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)后發(fā)趕超之勢；湖北、湖南、江西等中游城市群，正在加速布局光纖光纜、機(jī)器人、新能源汽車、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角區(qū)域，以生物醫(yī)藥、人工智能、量子通訊為代表的高精尖產(chǎn)業(yè)已取得一大批重大成果。

　　新舊動能的轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動力。

　　今年一季度，四川省規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.9％，其中航空航天制造增加值增長22.4％，儀器儀表制造增加值增長19.4％，城市軌道車輛產(chǎn)量增長2.4倍，新能源汽車產(chǎn)量增長2.1倍……

　　據(jù)統(tǒng)計，一季度重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長21.7％，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到140.6％，其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備和新能源汽車增加值分別增長32.2％、25.2％和29.7％。同時，重慶正大力實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并先后引進(jìn)BAT等互聯(lián)網(wǎng)“巨頭”和京東方、清華紫光行業(yè)“領(lǐng)頭羊”，著力提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。

　　經(jīng)濟(jì)新動能的轉(zhuǎn)換，一方面將促進(jìn)沿線地區(qū)走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，真正使中華民族母親河的黃金水道產(chǎn)生黃金效益；另一方面，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展，形成上中下游優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作互動格局，縮小東中西部發(fā)展差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。

　　城鎮(zhèn)化“串珠成鏈”　發(fā)展層次錯落有致

　　每臨夜色，長江南岸江西九江霓虹映天；北岸湖北小池?zé)艋痍@珊。“小池：九江新浦東，湖北小深圳。”這塊豎立在九江鬧市的廣告牌，用精練的語言描繪著小池的美好前景。

　　黃梅小池，南望九江，東倚安慶，素有雞鳴三省、鄂東門戶之稱，是長江中游城市群鄂贛皖三省連接的重要節(jié)點。小池與九江，一橋相連，經(jīng)濟(jì)相互交融。借力跨江跨區(qū)開發(fā)，小池實現(xiàn)了巨變。

　　兩地合作開通了全國首條跨省公汽，黃梅小池、分路、劉佐等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近5萬畝蔬菜直供九江，占其市場份額80％以上。

　　小池只是“長江中游城市群”的一個縮影。長江中游城市群最初是湘鄂贛三省聯(lián)手謀求全國區(qū)域發(fā)展新增長極，以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群等合作打造的國家規(guī)劃重點地區(qū)，又稱“中三角”。到2020年左右，長江中游城市群的經(jīng)濟(jì)總量將可與珠三角、長三角、京津冀看齊。

　　而在長江下游的城市上海，作為特大型城市，隨著城市的快速發(fā)展，面臨的人口和資源壓力不斷增大，環(huán)境和交通矛盾日益突出。近年來，上海高度重視推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，逐力縮小城鄉(xiāng)差距，推動城市建設(shè)重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，公共資源配置向郊區(qū)傾斜。

　　依托長江，上海新一輪城市規(guī)劃當(dāng)中面向濱江臨港的重點區(qū)域，對于提升上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊意義。臨港既肩負(fù)著發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提升上海產(chǎn)業(yè)能級的特殊使命，也是上海推進(jìn)產(chǎn)城融合的重點地區(qū)和充滿希望的未來之城。

　　長江流域已經(jīng)形成上海、武漢、重慶等區(qū)域性中心，并初顯長三角、中游城市群、成渝城市群等城市集群發(fā)展模式。縱向而言，形成“城－群－區(qū)”發(fā)展模式，以中心城市為核心，帶動城市集群發(fā)展，輻射縱深腹地，徹底激活向腹地縱深推進(jìn)的運輸能力，讓各種要素自由流向腹地。橫向來說，打破行政壁壘、區(qū)域制約，依托水運通道和立體交通通道，實現(xiàn)沿江工業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群、港口群和城市群“串珠成鏈”。

　　同時，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。中心城市、中小城市和特色小鎮(zhèn)有序推進(jìn)。成都、重慶、武漢、蘇州、南京、杭州、上海等一批中心城市發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，2017年，長三角、長江中游、成渝三大城市群有5個城市常住人口超千萬，7個城市GDP超萬億元。

　　浙江、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南等省市上百個特色小鎮(zhèn)初具規(guī)模，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，構(gòu)建小鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè)。一些地方呈現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展態(tài)勢，如上海臨港地區(qū)依托洋山港，崛起了一座產(chǎn)值超千億元的臨港新城。

　　從城鎮(zhèn)化發(fā)展階段看，上海已進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展成熟期，江蘇、浙江和重慶城鎮(zhèn)化率超過60％，湖北、江西、湖南、安徽超過50％，四川、云南和貴州超過40％。

　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，近幾年來，長江中上游地區(qū)一直成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的區(qū)域。尤其是上游的貴州、重慶，中游的江西、安徽、湖北和湖南，它們近幾年的經(jīng)濟(jì)增速在各省份中名列前茅。

　　武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任吳傳清教授認(rèn)為，三個城市群各有側(cè)重，發(fā)展層次也不同。長三角城市群的定位是世界級的城市群，帶動整個長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，是整個長江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭。而長江中游城市群和成渝城市群則分別帶動中部和西部的發(fā)展。

　　內(nèi)陸變“開放高地”　對外格局全新構(gòu)筑

　　“未來，企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)對進(jìn)口原輔料進(jìn)行加工，可以享受關(guān)外待遇。”談起自貿(mào)區(qū)給企業(yè)帶來哪些實在的好處，宜昌人福藥業(yè)有限責(zé)任公司副總裁于群不假思索地說。身處湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)，企業(yè)能夠省去入關(guān)藥品注冊、征稅返稅等環(huán)節(jié)，加工后可直接出口。

　　全國11個自貿(mào)區(qū)，長江經(jīng)濟(jì)帶沿線就擁有5個，除上海、浙江外，重慶、四川、湖北均是內(nèi)陸省市。關(guān)鍵處落子，滿盤皆活。在發(fā)揮自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)作用的同時，依托與“一帶一路”的互動融合，加快打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，長江經(jīng)濟(jì)帶東西雙向、海陸統(tǒng)籌的對外開放新格局浮出水面。

　　專業(yè)從事移動通訊業(yè)務(wù)的國家級高新技術(shù)企業(yè)諾亞信集團(tuán)發(fā)源于深圳，2017年5月其投資8億元的智能終端基地正式落戶四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)。“我們看中這里作為長江經(jīng)濟(jì)帶與‘一帶一路’聯(lián)接點的區(qū)位優(yōu)勢，和自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢。”諾亞信集團(tuán)董事長李接華表示，將逐步把深圳總部手機(jī)智能終端業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)移至四川，爭取三年內(nèi)超過現(xiàn)在深圳的規(guī)模。

　　對內(nèi)陸省份而言，自貿(mào)區(qū)打通了“走出去”的渠道，有了外部市場，“活水”就會源源不斷進(jìn)來，從而激發(fā)經(jīng)濟(jì)的活躍度。

　　湖北省積極加快對外開放。武漢中歐班列開行了武漢到德國、法國等工業(yè)制造強(qiáng)國，以及到俄羅斯、白俄羅斯等資源大國的15條班列線路。

　　湖北自貿(mào)區(qū)成立一年來，先后實施“中歐班列（武漢）運單歸并”“減免稅申請電子數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入”等28項通關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新，大幅降低企業(yè)工作量及物流成本，促進(jìn)貿(mào)易便利化；與沿海和長江經(jīng)濟(jì)帶口岸協(xié)作通關(guān)，構(gòu)建大通關(guān)綜合服務(wù)體系，大幅提高通關(guān)效率；搭建服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺，支持引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)走出國門，帶動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)出口。

　　目前，武漢片區(qū)進(jìn)口、出口實際通關(guān)時間分別為4.1小時和0.7小時，分別比全國平均水平縮短7.4小時和0.1小時。

　　數(shù)據(jù)顯示，湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)在一年的時間里新增企業(yè)近8000家，已引進(jìn)100億元以上投資項目4個，50億元至99億元項目5個，知名企業(yè)第二總部項目20余個。一批世界500強(qiáng)項目、“互聯(lián)網(wǎng)＋獨角獸”企業(yè)落地，國家存儲器基地項目進(jìn)展快速，華星光電T4、天馬微電子G6等重大項目量產(chǎn)。

　　截至今年1月底，湖北自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)進(jìn)出口804.28億元，其中進(jìn)口279.16億元，出口525.12億元，以占湖北0.065％的土地面積實現(xiàn)了全省31.4％的合同利用外資和29.6％的進(jìn)出口，加速構(gòu)建內(nèi)陸開放的“升級版”。

　　打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，離不開上海和長三角地區(qū)的示范引領(lǐng)。

　　“長江沿線已有7個口岸實現(xiàn)了跟上海港的啟運港退稅合作，下一步還會有12個港被納入退稅范圍。將來不僅可以實現(xiàn)跟長江經(jīng)濟(jì)帶的跨區(qū)域通關(guān)，還可以跟一些國際口岸實現(xiàn)通關(guān)便利的互操作。”上海市發(fā)展改革委副主任朱民說。

　　專家指出，在“長江經(jīng)濟(jì)帶＋自貿(mào)區(qū)”的結(jié)合中，上海、江蘇、浙江發(fā)揮龍頭和國際競爭高地的作用，安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川六省市則應(yīng)當(dāng)做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和開放經(jīng)濟(jì)新局面的文章，湖北、重慶、四川尤其應(yīng)當(dāng)在開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面闖出新天地，構(gòu)筑起對外開放經(jīng)濟(jì)的新格局。

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