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未來經(jīng)濟政策有定力也有優(yōu)化
2018-04-26 作者: 熊園 來源: 經(jīng)濟參考報

  最近召開的中共中央政治局會議分析研究了當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,受到廣泛關(guān)注。從會議內(nèi)容可以看出,在新的國際國內(nèi)環(huán)境下,中央各項政策將保持足夠定力,堅定強監(jiān)管、防風(fēng)險的金融政策主基調(diào);同時,對高質(zhì)量發(fā)展提出了硬要求,對新舊動能轉(zhuǎn)換、壯大新經(jīng)濟提出了高標準。

  其一,全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”居各大任務(wù)之首,而防范化解金融風(fēng)險為此項攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。4月初召開的中央財經(jīng)委員會第一次會議也明確提出,防范化解金融風(fēng)險,事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。由此可見,今年仍然是金融風(fēng)險出清尤為關(guān)鍵的一年,金融監(jiān)管不會放松,防范地方債務(wù)風(fēng)險、嚴控資產(chǎn)管理行業(yè)亂象和降低國企杠桿還是工作重心。

  此外,政治局會議提出,要推動信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發(fā)展,及時跟進監(jiān)督,消除隱患。不難看出,防范信貸風(fēng)險也是一大重點,在此基礎(chǔ)上保持股市、債市、匯市、樓市的健康發(fā)展,可防止在強化監(jiān)管過程中產(chǎn)生“共振效應(yīng)”引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。

  其二,堅持積極的財政政策取向不變,保持貨幣政策穩(wěn)健中性,表明財政和貨幣政策并未轉(zhuǎn)向。需要注意的是,日前央行決定下調(diào)商業(yè)銀行存款準備金率1個百分點,應(yīng)該說,本次降準的時點和幅度明顯超出市場預(yù)期,這是基于當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢而做出的調(diào)控決定。央行還將繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。

  其三,要主動同高質(zhì)量發(fā)展的要求對表,對得上的加緊推,對不上的及時改,這是對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的硬要求。具體手段上,一方面,逐步完善高質(zhì)量發(fā)展的制度建設(shè),包括出臺配套的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核辦法等。另一方面,繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極支持新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。換言之,高質(zhì)量發(fā)展對標的是發(fā)展新經(jīng)濟、壯大新動能,同時,通過市場化法治化手段淘汰過剩產(chǎn)能和落后行業(yè)。

  值得注意的是,本次會議提出加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),最近召開的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議也強調(diào),核心技術(shù)是國之重器,要下定決心、保持恒心、找準重心,加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。

  實現(xiàn)核心技術(shù)攻關(guān)必須破除制約創(chuàng)新的體制機制障礙,讓企業(yè)創(chuàng)新力充分涌動,并保護好科技創(chuàng)新成果,最大化形成科技創(chuàng)新合力,尤其是要加快突破關(guān)系國計民生和經(jīng)濟命脈的重大關(guān)鍵科技問題。可以預(yù)見,我國將加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)突破的支持力度,積極修煉內(nèi)功補齊短板、應(yīng)對外部沖擊,進而全面提升核心競爭力。

  最后,本次會議時隔三年再提擴大內(nèi)需,持續(xù)擴大內(nèi)需的提法表明這是一場持久戰(zhàn)。從以往的經(jīng)驗看,加大投資是刺激需求的主要手段,因此,有不少人想當(dāng)然地認為,國家會再度大搞基建和房地產(chǎn),尤其是在今年一季度基建投資大幅下滑的情況下。然而,這種想法純屬一廂情愿。十八大以來,黨中央經(jīng)濟工作理念和要求都與高質(zhì)量發(fā)展掛鉤,不會重回刺激房地產(chǎn)的老路。當(dāng)然,基建投資作為逆周期穩(wěn)定器,也會保持穩(wěn)定增長,不會失速下滑。

  明者因時而變,知者隨事而制。面對復(fù)雜的世界經(jīng)濟政治形勢,我們應(yīng)保持戰(zhàn)略定力,增強憂患意識,堅持問題導(dǎo)向,正視短板,千方百計增強核心實力。

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