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四川打響經濟發展“三大攻堅戰”
2018-01-23 作者: 記者 任硌 陳健 吳文詡/成都報道 來源: 經濟參考報

  記者在四川采訪了解到,當前四川省經濟總量已突破3.6萬億元,GDP同比增長8.1%,實現自2011年以來的首次增長加速。四川省委省政府明確今年要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”,促進經濟社會持續健康發展;把推動高質量發展作為四川確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。

  推動高質量綠色發展

  對于四川九洲電器集團有限責任公司機制中心鉗工班班長、高級技師游洪建來說,手持電鉆在氣球上鉆孔,而氣球不爆,是他幾十年如一日專心做事的結果。如今,像這樣的“工匠精神”,正推動四川經濟持續走向高質量發展。

  今年元旦剛過,在眉山經濟開發區新區的富生電器有限責任公司生產車間內,生產線機器聲隆隆。富生電器總經理助理蔡小平透露,去年1至11月,企業產值6.42億元,同比增長165.8%。不僅是高速增長,企業正朝著高質量發展邁進。

  工業提質增效,轉型升級步履如風。近兩年,眉山市東坡區以“工匠精神”做優三大特色產業、做大重點優勢企業。2017年前11個月,全區127戶規模以上工業企業實現產值281.8億元。目前全區已建成院士(博士后)工作站5個,國家級企業技術中心1個、重點實驗室2個,省級企業技術中心、工程技術中心、創新型企業45個。

  2017年12月底,在四川省發布的“縣域經濟發展先進縣”榜單中,東坡區連續第三年上榜。同時,東坡區還獲得由四川省委、省政府命名的“縣域經濟發展模范縣”稱號。

  然而,就在前些年東坡區的政府工作報告里面,總會提及“吃飯財政”的難處,何況發展?

  “面對現實,我們必須橫下一條心,著眼長遠,為縣域經濟發展培土夯基礎,才能解決‘成長的煩惱’。”東坡區委書記孫劍說,培土,是培植可持續發展沃土。

  東坡區啟動工商登記制度改革,放寬準入條件,激發民營經濟活力,建成電子商務集聚區、創業園區、創客孵化園區、培訓中心等“三區一中心”,引進“高精尖缺”優秀人才71名。在產業格局上,東坡區突出轉型升級,推動高質量發展。全區有色金屬、化工、食品、造紙包裝、機械五大傳統產業轉型升級為泡菜食品、生物醫藥、機械電子三大新興產業。

  四川省經信委主任陳新有說,四川堅持在加快新舊動能轉換中保持工業穩中向好,2013年到2017年,規上工業增速保持了11.1%、9.6%、7.9%、7.9%和8.3%左右的中高速增長。同時,戰略性新興產業和高端成長型產業強勢起步,航空燃機、信息安全、新能源汽車、軌道交通、生物醫藥、石墨烯等一批重點產業加快崛起。

  與此同時,四川堅持“綠水青山就是金山銀山”,著力推行綠色生產方式、制造方式,提升資源綜合利用率,提供更多優質“四川造”生態供給產品。

  陳新有表示,今年,四川將加強工業污染防治,特別是中央環保督察提出的問題整改,四川要“一對一”拿出過硬措施,務求取得實效。四川今年將全面推進重點行業清潔生產改造,實施一批燃煤鍋爐“改電”“改氣”重點工程,建設一批磚瓦行業示范工廠。堅持“關閉一批、整改一批、入園一批”,深入推進“散亂污”企業專項整治。

  脫貧攻堅“啃硬骨頭”

  達州市渠縣李馥鄉鳳凰村貧困戶李述奎趕在春節前,把家從渠江邊上的老房搬到新居。這是一座面積125平方米的二層小樓,李述奎滿臉喜悅地說:“可以在新房子里過年了。”

  李述奎的新家位于一塊較高的臺地上,能避免渠江洪澇,這里是易地扶貧搬遷的集中安置點。李述奎家有5口人:生病的妻子、80歲的母親,還有兩個正在上學的兒女。按人均不超過25平方米、每戶總面積不超過125平方米的標準,李述奎家自籌了1萬元,就住進了125平方米的新房。

  達州市委書記包惠說,在2014年底達州市確定建檔立卡共828個貧困村23.2萬戶、63.66萬人,貧困人口總量居四川省第一位。易地扶貧搬遷對象主要為居住在深山、高寒等生存環境差、不具備基本發展條件、以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的農村建檔立卡貧困人口。當地堅持群眾自愿,不搞強制搬遷和行政命令搬遷,精細甄別和精準鎖定搬遷對象。

  在鳳凰村安置點背后的山坡上,是萬畝花椒產業扶貧基地。李馥鄉黨委書記余小波說,為了讓異地扶貧搬遷的貧困戶“住得好、真脫貧”,每個安置點都有產業作支撐,鳳凰村引進業主建設的花椒產業基地可為附近農民提供400個就業崗位。

  四川省委改革辦副主任譚文勁、四川省扶貧移民局副局長唐義等干部說,四川以改革為動力,在全國率先出臺貫徹創新機制推進農村扶貧開發工作意見實施方案,改革貧困縣考核機制、完善精準扶貧工作機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創新社會參與機制,多措并舉持續推進脫貧攻堅。

  未來三年,四川將牢固樹立“年年都要打攻堅戰、年年都要啃硬骨頭”的意識,以深度貧困地區為重點,穩步有序推進脫貧攻堅工作。2018年計劃實現100萬貧困人口脫貧、30個貧困縣摘帽,2019年計劃實現60萬貧困人口脫貧、31個貧困縣摘帽,2020年計劃實現7萬貧困人口脫貧、7個貧困縣摘帽。

  打好“三大攻堅戰”

  四川省統計局數據顯示,2017年四川省經濟總量超過3.6萬億元,GDP同比增長8.1%,實現自2011年以來的首次增長加速。這是自2014年后四川省GDP增速再次回到“8時代”。

  “GDP同樣是增長8%以上,相比3年前,含金量卻大不同。”省統計局總經濟師熊建中認為,四川經濟發展韌性、活力、后勁更強。

  雖然經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。但同時,新舊動能轉換還處在接續期。四川省委省政府對于今年的經濟工作明確提出,要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”,促進經濟社會持續健康發展。

  據了解,四川將強化源頭管控,堅決查處金融亂象,重點整治嚴重干擾金融市場秩序的行為,穩妥有序推進互聯網金融風險專項整治。健全企業債券違約處置機制,防范化解房地產市場風險。防范化解政府債務風險,嚴格政府債務限額管理,嚴控高風險地區債務增長。規范政府舉債行為,嚴禁違法違規舉債擔保和變相舉債,做好存量政府債務置換工作。

  在精準扶貧精準脫貧方面,四川將圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”目標,即不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障,貧困地區群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣,認真落實22個扶貧專項年度計劃,進一步向深度貧困地區聚焦聚力,圍繞住房、產業、就業、基礎、教育、醫療、生態扶貧“七個重點”集中攻堅,繼續抓好電力扶貧、電商扶貧,加快補齊深度貧困地區基礎設施和基本公共服務短板。支持深度貧困地區飛地園區建設。堅持扶貧同扶志、扶智相結合,充分激發貧困群眾脫貧奔康的內生動力。

  今年在污染防治方面,四川將統籌推進中央和省級環保督察問題整改,推動省級環保督察制度化常態化,突出抓好大氣污染聯防聯控聯治,重拳治理霧霾污染。全面落實河長制,加大十大主要河流干流和24條嚴重污染的小流域整治力度。有效治理土壤污染,加大農業面源污染治理力度。強化環境監管和執法,嚴厲打擊環境違法行為。落實城鎮污水處理和城鄉垃圾處理設施建設“三年推進方案”,推進農村垃圾、污水治理。

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