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多部門將聯合發力推動三大變革
2017-12-25 作者: 記者 林遠 向家瑩 陳煒偉 胡璐/北京報道 來源: 經濟參考報

  23日,在由中國國際經濟交流中心和新華社國家高端智庫聯合舉辦的“2017-2018中國經濟年會”上,政府經濟主管部門領導、經濟學家、企業家和智庫代表等匯聚一堂,為中國經濟發展建言獻策。會上,中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示,推動質量變革、效率變革、動力變革等三大變革是高質量發展的基本路徑,也是做好明年經濟工作的重點要求。

  2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。剛剛結束的中央經濟工作會議指出,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,大力推進改革開放,創新和完善宏觀調控,推動質量變革、效率變革、動力變革,在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰方面取得扎實進展,引導和穩定預期,加強和改善民生,促進經濟社會持續健康發展。

  在楊偉民等多位與會權威人士看來,推動質量變革、效率變革、動力變革等三大變革是推動高質量發展的基本路徑,雖然是一個長期過程,但是現在開始就要行動起來。國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆表示,高質量發展是“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展;是質量第一,效益優先的發展;是供給側結構性改革為主線的發展;是質量變革、效率變革、動力變革有成效的發展;是供給體系和產業結構邁向中高端,實現供求動態平衡的發展;是經濟創新力和競爭力顯著增強的發展。因此,明年要按照中央經濟工作會議的要求,把推動高質量發展作為確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。

  要實現質量變革、效率變革、動力變革,就要大力培育新動能,強化科技創新,推動傳統產業優化升級。科技部副部長王志剛表示,只有加快我國經濟向主要依靠知識積累、技術進步和勞動力素質提升的內涵式發展轉變,才能為應對我國社會主要矛盾變化開拓更廣闊的空間。要發揮科技創新的核心作用,有力支撐供給側結構性改革,加快實現科技創新成果的重大突破,強化創新人才培養引進,加強創新體系建設,激發全社會創新活力。

  此外,營造良好的市場環境,是推動高質量發展的重要保障。國家工商總局局長張茅說,明年要推進商事制度改革向深度廣度擴展上取得新突破,促進市場主體活躍發展;在加強事中事后監管上取得新突破,著力維護市場公平競爭,為供給側結構性改革創造良好市場環境;在加強消費維權工作上取得新突破,更好地服務人民日益增長的美好生活的需要;在品牌戰略上取得新突破,推動我國經濟發展質量變革;在維護統一大市場上取得新突破,擴展我國經濟發展空間。

  對于推動三大變革的過程中,貨幣政策如何定位,中國人民銀行副行長易綱表示,未來的發展方向是以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革,提升全要素生產率,而穩健的貨幣政策和這個階段有著內在的聯系。根據黨的十九大對金融工作的部署,一是增強金融服務實體經濟的能力,二是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱的調控框架,深化利率和匯率市場化改革,健全金融監管體系。

  此次年會發布了題為《2017-2018年世界經濟企穩向好,需重視防范和化解不確定性風險》的報告。報告認為,2017年,世界經濟企穩向好。2018年世界經濟向好的趨勢將繼續,但不確定性風險仍不容忽視。全球經濟復蘇的風險和不確定性給中國經濟發展帶來挑戰,同時也是中國的戰略機遇期。

  就此,新華社副總編輯周宗敏說,中國經濟的戰略選擇包括繼續推進“一帶一路”建設,為實現世界經濟再平衡注入新動力;研究制定經濟外交的頂層設計,構建全球新型合作伙伴關系的朋友圈;推動形成全面開放新格局,建設開放型世界經濟體系;主動作為參與和完善全球經濟治理,構建人類命運共同體。

  中國貿促會會長姜增偉認為,當前,全球貿易體系發生深刻演變,我國外貿發展同樣面臨著新的機遇。要推動外貿從數量的擴張向質量提升轉變;要從以貨物貿易為主,向貨物和服務貿易轉變;從依靠模仿,向依靠創新創造轉變;從大進大出向優進優出轉變;從主要依靠傳統優勢的產品,向更多發揮綜合優勢轉變;從國際產業低端向中高端不斷提升。

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