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　　常州是蘇南鄉鎮企業發源地之一，因喪失多個機遇，一度被稱“蘇錫常，蘇錫沒有常”。

　　近些年來，常州市通過專注制造業，開展“科技長征”，力促開放與自主創新融合，催生了200多家國內外隱形冠軍，制造業對經濟貢獻度顯著上升。

　　常州發展制造業頗有啟發意義。十九大報告指出，加快建設制造強國，加快發展先進制造業。在新形勢下，推動“制造強國”既要保持戰略定力，更要立足全球培育高端制造人才，通過改革降低運營成本，為發展“大國重器”打下堅實基礎。

　　十年育出兩百個“隱形冠軍”　高端制造成發展第一驅動

　　3年前，當常州對外宣布3年不賣地時，發展前景不被看好。

　　不依賴房地產，不等于缺乏動能。常州市委書記費高云說，自2006年以來，常州把科技創新當作最大和最后的機遇，全城發力高端制造業，已成發展第一驅動。

　　——隱形冠軍扎堆，稅收超千萬企業超500家。今創集團多年來專注于軌道交通領域，并與加拿大龐巴迪、法國阿爾斯通、日本日立高新、德國西門子等國際巨頭建立了長期的戰略合作伙伴關系，不斷拉長業鏈。

　　“當乘客乘坐中國高鐵，他們腳底踏的，身體坐的和抬頭看的，有70%-80%的產品都是今創集團生產的。”今年73周歲、每日依然工作十三四個小時的今創集團董事長俞金坤驕傲地說，集團產銷額超百億，近年來集團每年上繳稅收超5億元。

　　“每四臺機器人，就有一臺在常州制造；全國石墨烯產業，一半天下在常州。”常州經信委副主任潘仁賢說，常州超100個產品達到世界領先水平，擁有200多家國內外行業隱形冠軍。過去三年，常州畝均稅收超千萬企業，由312家增到513家。

　　——制造貢獻度增加，工業投入增幅蘇南第一。今年上半年，常州GDP增速全省第二，工業投資總量和增幅均創蘇南第一。常州供電公司提供的數據顯示，上半年全市工業用電同比增長0.9%，20個門類的制造業，除黑色金屬冶煉、水泥及金屬制品下降幅度大，用電量同比上漲3.81%。

　　從制造業貢獻度來看，上半年，地方一般公共預算收入中工業稅收為108.3億元，同比增長38.7%，占預算收入比為41.8%，比去年同期提升了10.6個百分點。“制造業已成常州發展第一支柱。”常州市市長丁純說。

　　——科技“酵母”涌現，研發漸成第一驅動。制造業邁向高端，需要科技當“智慧酵母”。常州科教城內的美國GE前高管彭志學博士的3D金屬打印技術，可智能修復鐵軌、機器設備上的傷口。江蘇中科院智能科學技術應用研究院常務副院長馬忻說：“學院成立僅3年來，打造了類似彭志學這樣的5個全球高端研發與產業化團隊、40家高科技企業。”

　　“用市場換技術”戰略，讓今創集團實現了“借梯登高”。他們先后與日本、德國和比利時等國行業頂尖技術公司合作，成立了6家合資公司。通過與這些全球行業領軍企業“聯手”，掌握了許多國際高端技術，為今創集團開拓國際市場建立了產品優勢。

　　“技術創新必須瞄準世界一流水平。通過多年摸索，從引進消化吸收再創新的買技術到國產化、自主知識產權及輸出賣技術路徑愈發清晰。”今創集團總經理戈耀紅說。

　　2016年，常州研發經費支出占GDP比重達2.69%，萬人發明專利擁有量23.9件。常州科教城自2002年啟建以來，每天誕生一家高科技公司，新增4件授權專利。“研發已成常州制造業發展的第一驅動。”常州市委常委、科教城黨工委書記徐光輝說。

　　——增強質量優勢，做產品壽命承諾。記者調研常州多家隱形冠軍發現，他們都認同“質量就是生命”的價值理念，大多企業也是通過質量牢牢占據市場首位。

　　今創集團曾接到德國漢堡的一個地鐵項目的不銹鋼扶手訂單，質量驗收標準幾乎達到藝術品的要求，驗收過程使用手電筒強光照射，也不能有發絲那般纖細的紋路。為了保證產品質量，企業報廢了5輛列車，損失上百萬元，只為產品質量能夠100%達標。

　　“2017年年初，今創集團獲得江蘇省政府‘江蘇省質量獎’。”戈耀紅說，今創集團在質量方面精益求精，特別是部分產品壽命承諾達30年，不斷贏得更多國際高端市場。

　　保持定力耐住泡沫誘惑　重塑共識發力科技創新

　　常州不少基層干部認為，發展制造業需保持定力，找準路徑，精準發力。

　　其一，深耕高附加值制造業，發展生產性服務業。“德國制造業服務業比制造業更具競爭力，這說明致力制造業高端化是基本，在高端化基礎上發展生產性服務業是方向。”費高云說。為了推動制造業高端化，常州規劃了新能源汽車及汽車核心零部件、新材料等十大產業鏈升級項目；為了推動傳統產業升級，常州力促機械行業向智能制造和高端裝備、化工行業向新材料、紡織服裝向品牌化特色化、建材行業向新型建材發展。

　　制造業得到發展，正在為生產性服務業發展拓展新空間。天正工業通過幫助工業物聯網采集數據，推薦優質中小微企業客戶，壞賬率降低了60%；佰騰科技股份有限公司通過發展“互聯網＋外貿＋專利”專業服務平臺，上半年營收增長77％。1-5月，常州990家規模以上生產性服務業企業實現營業收入264.8億元，同比增長11.3%。

　　其二，舉全市之力開展科技長征，嫁接科研院所人才與科技。自2006年以來，常州以產學研合作為突破口，連續12年開展“科技長征”，累計邀請國內外知名高校院所專家8000多人，參會企業18000多家，展示重大科技成果近5萬項，建立了20多個公共創新平臺。

　　“通過全方位的系統接洽，常州市委市政府不斷給本地企業家‘洗腦’，改變了不少民營企業家自大的觀念，他們已學會拉著、抱著、求著在大院大所中的專家。”常州市科技局副局長張朝暉說。

　　其三，優化配置國內外資源，力推開放與自主創新融合。“液壓油缸技術能穩居全球第一，關鍵在于三去德國，請來一位資深退休工程師，和國內共同研發。”江蘇恒立液壓股份有限公司董秘丁浩說。“嫁接以色列的創新資源和國內的市場需求，中以共同研發效果更好。”中國以色列常州創新園管理辦公室副主任趙東良說。

　　常州市政府研究室副主任苑全馳說，自主創新是目標，開放創新是手段，常州自身創新資源不豐富，更需把構架開放創新網絡當作重中之重。通過推動企業整合相關創新資源，以常州科教城為核心，依托中以創新園、中德創新園等，把國際優質創新資源引進來，為自主創新提供更強支撐。

　　立足全球培育高端人才　改變生態降低運營成本

　　受訪的企業和政府人士認為，為占領全球制造業發展制高點，常州帶來多重啟示。

　　首先，摸清高端制造業建設一般規律，留住核心團隊，加大高技能人才培養力度。中簡科技董事長楊永崗是原中國科學院炭材料重點實驗室副主任，但由于長期沒有量產，技術人員生存成了問題。“常州市區兩級政府在最艱難時，發放了150萬元春節獎金，留住了核心團隊。”

　　俞金坤說，未來制造業的競爭，依然是高級專業人才的競爭。為了打造從院士到高級藍領的人才隊伍，他們不僅擁有院士工作站和博士后科研工作站，還和常州大學等一批高校合作成立“今創班”培養工程碩士，每年支付一千萬元以上，定向培養本科生和高級“藍領”，每年都將補充200多位專業人才成為企業可持續發展的中堅力量。

　　針對人才，常州有領軍型創業人才提升工程、產業緊缺人才集聚工程及高技能領軍人才培養工程等8大類。丁浩認為，常州能夠成為制造業高地，最大的優勢還是在校的近10萬名高級技工，他們是企業制勝國際市場的最大財富，建議在我國類似常州這樣的制造業高地，進一步加大高級技工培養水平。

　　其次，發揮市場決定作用，培育“聰明的資本”，提高高端制造培育項目的發現力。趙東良說，在以色列，生物醫藥領域實力排第一的國有孵化器公司，每年要看400多個項目，最終選擇1%，這使創業企業成功率保持在20%-30%，政府支持創新的資金池一直在上漲。宜改變國內不少孵化器和創客空間，只考核數量，不考核質量的問題，下決心精心培育并考核高質量創客空間，培育“聰明的資本”，提高對種子項目發現力和甄別力。

　　第三，扶持十大產業鏈，為高端制造業量身打造扶持方案，降低制造業綜合成本。“為了推動創新，針對新購設備，常州按照6%給予補助，此舉扶在了要點上。”丁浩說。自2014年常州每年將安排6億元專項扶持資金，三年來，常州市共支持設備購置補助項目超2000個，間接勞動生產裝備投入近700億元。

　　除了直接補貼，常州針對新一輪十大產業鏈，通過連續四年開展重大項目“突破年”“深化年”“推進年”及“提升年”，使其在全市的投資占比從2012年33.7%，提高到了2017年的44.4%。“建立‘一把手’推進機制，明確三年發展規劃及重大項目的統計、監測及分析工作，就能更好地發揮政府的作用，降低綜合成本。”費高云說。

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