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德國聯盟黨（由基民盟和基社盟組成）與自民黨、綠黨的組閣談判日前以失敗告終，德國政壇前景未卜。對德國總理默克爾來說，心懷異志的自民黨退出談判并非出乎意料的“黑天鵝”，但執政多年在財政、環境、難民等方面的政策屢遭質疑，9月下旬聯邦議院選舉僅僅慘勝，以及盟友社民黨拂袖而去，一系列“逆風”共同造就了“灰犀牛”，令“政壇常青樹”防不勝防——
組閣談判失敗責任在誰
9月24日，德國舉行聯邦議院選舉。德國現任總理默克爾領導的聯盟黨保持議院第一大黨團地位，但并未獲得絕對多數。聯盟黨執政伙伴社民黨選票位列第二，隨后宣布不參與新政府組閣；極右翼政黨德國選擇黨得票位居第三。聯盟黨、自民黨和綠黨三個黨團于10月下旬開啟組閣談判。由于他們的旗幟代表色組合起來與牙買加國旗顏色一致，媒體將這次組閣嘗試稱為“牙買加聯盟”。
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11月20日，德國聯盟黨（由基民盟和基社盟組成）領導人、總理默克爾在柏林出席會議。默克爾20日表示，組建少數派政府不利于政局穩定，與其如此，不如重新舉行大選。她還表示，一旦德國重新舉行大選，她愿意再次帶領聯盟黨參選。新華社/路透? |
11月19日，自民黨宣布退出談判。該黨主席林德納表示，退出原因在于各方沒能建立互信，“不執政總比錯誤執政要好！”
據悉，在談判中，各方列出由12個重要議題組成的談判清單，但在歐洲政策、能源與環境政策、難民和移民政策以及財政政策等關鍵議題上存在較大分歧。談判期間，自民黨和綠黨方面不斷指責對方不肯妥協。有分析指出，“牙買加聯盟”中的三黨立場相差太大，甚至針鋒相對，此前唯一的黏合劑是三黨都希望執政，現在自民黨放棄執政，繼續談判的基礎就沒了。
德國自民黨黨員、聯邦議院議員于爾根·馬滕斯21日重申，自民黨與聯盟黨、綠黨組閣談判已徹底破裂，自民黨不可能重回談判桌旁。馬滕斯表示，19日晚自民黨宣布退出談判前，各黨仍在多達237個具體問題上存在分歧，談判根本無法繼續。如果談判貿然繼續，未來政府不會是一個穩定的多數派政府。組閣談判可以重啟，但自民黨不會參與。
《柏林日報》20日一篇評論認為林德納是在“耍花招”。評論稱，此次談判自民黨希望獲得財政部長等重要職位卻未能如愿，干脆退出。自民黨指望重新選舉能讓它爭取更多“中間偏右”選票，或者借機積蓄力量。
默克爾隨后表示，聯盟黨將在今后幾周內以負責任的態度付諸行動，她本人也將不遺余力帶領德國克服困難。
綠黨領導人之一埃卡德也發表講話說，各方談判已取得相當大的進展，在許多問題上的立場比此前想象的要接近。各方有責任繼續保持對話。
德國政壇沖擊波輻射全歐
德國《明鏡》周刊稱，談判失敗是“默克爾的一次災難”，對一直風平浪靜的德國政壇的沖擊猶如“脫歐”對英國的影響。路透社認為，如果63歲的默克爾組閣失敗，作為歐洲最大經濟體，德國政治不穩對歐元區乃至歐盟對俄羅斯、土耳其政策等方方面面都會造成影響。
組閣談判19日破裂后，20日匯市歐元兌美元匯率大幅走低，一度跌至1歐元兌換1.172美元的三周低點。美國BK資產管理公司分析師凱茜·利恩說：“投資者把德國目前的政治不穩定局勢解讀為歐元利空消息，這么判斷情有可原，因為默克爾有可能在當了12年總理后一朝失勢。”法新社評論說，德國今后至少數周甚至數月時間陷于“跛腳鴨”政府的狀態，對于德國內政或歐盟事務，暫時都不能指望它出臺任何強有力的政策舉措。
德國工商大會主席埃里克·施魏策爾（中文名史偉哲）認為，參與組閣談判的各黨派浪費了彌合分歧的機會，德國經濟領域必須要進行的諸多重要改革面臨被推遲的風險。德國經濟研究所所長弗拉茨舍爾也希望各黨派竭盡全力避免重新大選，以免出現多輸的局面。
英國《金融時報》認為，當前德國的政治危機對全球都有影響。如果默克爾離任在即，歐洲將面臨一個新的危險局面。法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍19日晚同默克爾通電話，了解組閣談判失敗的情況，他20日表示，“德國組閣進程停滯也不符合法國利益”。
重新大選可能性升高
各方希望此前宣布不參與組閣的社民黨改變態度，再次與聯盟黨組成大聯合政府，如果壓力足夠大，社民黨可能會改變態度。但社民黨21日再次重申，不打算繼續與聯盟黨組建大聯合政府。社民黨表示，不會參與組閣，支持重新選舉。
目前，德國總統施泰因邁爾正與各政黨代表溝通，以期扭轉僵局。自民黨19日宣布退出組閣談判后，默克爾向施泰因邁爾匯報情況。
這位原本僅擁有象征性權力的國家元首突然成了一個關鍵角色。德國基本法規定，如組閣失敗，總統有權提名總理人選，但也需要獲得議會過半支持；如提名失敗，議會各黨也有機會推薦總理人選，但同樣需要多數支持。如仍不成功，總統有權解散議會，宣布重新舉行選舉，大選需在隨后60天內進行。施泰因邁爾說，仍希望說服各方重啟組閣談判，聯盟黨與社民黨的“大聯盟”或“黑黃綠”組合都行，“不要把責任推回給選民”。德國基民盟總書記彼得·陶貝爾則呼吁各方不要放棄，通過妥協推動德國渡過當前難關。
另一個選擇是聯盟黨撇開自民黨，與綠黨組成一個占聯邦議院44％議席的少數派政府。立場偏左的綠黨雖然在難民政策、環保議題上與聯盟黨存在諸多分歧，但有一定妥協空間。默克爾執政12年來還沒跟綠黨結盟過。綠黨領袖之一安東·霍夫賴特已表示愿意繼續組閣談判。
不過，作為德國聯盟黨（由基民盟和基社盟組成）領導人，德國總理默克爾已經表示，組建少數派政府不利于政局穩定，與其如此，不如重新舉行大選。默克爾在接受電視媒體采訪時對于組建少數派政府的選擇持懷疑態度。她說，德國現在最需要穩定，組建少數派政府不利于政局穩定，尤其是在極右翼民粹主義政黨德國選擇黨在聯邦議院中有一定勢力的情況下。她還表示，一旦德國重新舉行大選，她愿意再次帶領聯盟黨參選。
德國《圖片報》22日公布的一項調查結果顯示，49.9％的調查對象支持重新大選，以解決目前的組閣困局。此外，一旦重新選舉，40％的受訪者認為已執政12年的默克爾應繼續競選總理，24％的人希望她領導的基民盟能另外推舉候選人。對于選后組閣的期待，支持聯盟黨與自民黨聯合組閣的人最多。
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