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　　■新理念　新思想　新戰(zhàn)略——五大發(fā)展理念

　　共享發(fā)展是習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)提出的新發(fā)展理念之一，是指導(dǎo)我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要思想。黨的十九大報(bào)告系統(tǒng)地回答了在我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代的特定背景下，為什么要實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重大問題?？梢哉f，從理論到實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了共享發(fā)展的歷史性突破。

　　把握新時(shí)代主要矛盾　堅(jiān)持以人民為中心　弘揚(yáng)共享發(fā)展新理念

　　我國(guó)進(jìn)入決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾呈現(xiàn)歷史性新變化，對(duì)共享發(fā)展提出新的要求。黨的十九大報(bào)告指出，“明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。

　　1.適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的歷史性變化確立共享發(fā)展理念

　　基于新發(fā)展時(shí)代的社會(huì)主要矛盾變化，確立共享發(fā)展理念是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的具體要求。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展時(shí)代，廣大社會(huì)成員的需求標(biāo)準(zhǔn)大大提升，已經(jīng)由基本生存型的需求向發(fā)展型需求轉(zhuǎn)變。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，成為發(fā)展的時(shí)代主題。正如黨的十九大報(bào)告中指出的“我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)”。但同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，經(jīng)過近40年的改革開放，盡管我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，但發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍比較突出。例如，尤其是農(nóng)村、落后地區(qū)、貧困群體的發(fā)展仍存在諸多短板，并已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。

　　社會(huì)主要矛盾的歷史性變化，對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出許多新的要求。解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾，化發(fā)展的短板為發(fā)展的動(dòng)力，客觀上要求確立共享發(fā)展的新理念；客觀上要求大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好地滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步；客觀上要求創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多地惠及全體人民。

　　2.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是共享發(fā)展理念的升華，也是實(shí)踐共享發(fā)展理念的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。發(fā)展以人民為中心，是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的“靈魂”。正如習(xí)近平總書記在中共十八屆三中全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的“共享發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！?/p>

　　黨的十九大報(bào)告在多處突出地強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心。例如，在闡述中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命時(shí)強(qiáng)調(diào)，“全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)?！痹诨仡櫴舜笠詠淼某删蜁r(shí)強(qiáng)調(diào)，“深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。”在闡述中國(guó)特色社會(huì)主義思想精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵時(shí)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，為我國(guó)適應(yīng)新形勢(shì)落實(shí)共享發(fā)展理念提供了重要的思想保障、政治保障。

　　3.不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕

　　共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值追求，也是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的大勢(shì)所趨。黨的十九大報(bào)告明確指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍?！迸c改革開放初期強(qiáng)調(diào)讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來的政策導(dǎo)向有很大的不同，黨的十九大報(bào)告突出地強(qiáng)調(diào)“不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！?。這是我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的綱領(lǐng)性要求，是弘揚(yáng)共享發(fā)展新理念的具體體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。

　　“新兩步走”戰(zhàn)略勾畫共同富裕新藍(lán)圖　確立共享發(fā)展新目標(biāo)

　　黨的十九大報(bào)告提出從2020年到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的“新兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略。第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。報(bào)告在第一個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)中突出了共享發(fā)展的多方面要求：“人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。”

　　1.人民生活更為寬裕

　　在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，人民將有條件過上更為寬裕的生活。黨的十九大報(bào)告描繪了我國(guó)走向共同富裕的路線圖、時(shí)間表：第一，解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個(gè)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。第二，到建黨一百年時(shí)，建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)。第三，再奮斗十五年，人民生活更為寬裕。第四，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活”。

　　2.中等收入群體比例明顯提高

　　不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，重要的標(biāo)志是中等收入群體比例明顯提高。從現(xiàn)實(shí)看，一方面，多數(shù)人成為中等收入群體，是“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的重要內(nèi)容；另一方面，發(fā)展的“不平衡不充分”，在很大程度上體現(xiàn)在中等收入群體比例偏低。

　　中等收入群體比例明顯提高，既是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)追求，也是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的目標(biāo)追求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量高”，在很大程度上體現(xiàn)在中等收入群體比例的明顯提高。當(dāng)前，中等收入群體已經(jīng)成為消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的“主力軍”和“生力軍”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，更需要讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民，從而使13億人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)成為發(fā)展的新動(dòng)能。

　　實(shí)現(xiàn)“新兩步走”，需要確立中等收入群體倍增的發(fā)展目標(biāo)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，從2020年到2035年，是我國(guó)由中高收入階段進(jìn)入高收入階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期，要避免兩極分化、形成合理的利益結(jié)構(gòu)，中等收入群體比例需要從現(xiàn)在的30%左右提高到50%以上。2035年到本世紀(jì)中葉，中等收入群體比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到80%左右，從而實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)。

　　3.城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小

　　我國(guó)進(jìn)入發(fā)展新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，突出的矛盾在于發(fā)展進(jìn)程中還存在不小的城鄉(xiāng)發(fā)展差距、區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距等。能不能有效解決這三大差距，既是我國(guó)決勝全面小康的重要條件，也是我國(guó)走向共同富裕的重大現(xiàn)實(shí)問題。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。”我國(guó)發(fā)展新時(shí)代的全面小康和共同富裕，是包括城鄉(xiāng)、區(qū)域、所有居民的全面小康和共同富裕。黨的十九大報(bào)告明確指出，“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大”，并將“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小”作為下一步發(fā)展的目標(biāo)要求，充分反映了我國(guó)的基本國(guó)情，充分反映了新時(shí)代的發(fā)展需求和發(fā)展趨勢(shì)。

　　4.基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)

　　基本公共服務(wù)均等化是進(jìn)入新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重要體現(xiàn)、重要途徑，也是各級(jí)政府肩負(fù)的重要職責(zé)。我國(guó)進(jìn)入發(fā)展新時(shí)代，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，在很大程度上表現(xiàn)為就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等公共需求的全面快速增長(zhǎng)。黨的十八大曾提出“到2020年基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)”，今年3月，我國(guó)也出臺(tái)了《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》。黨的十九大報(bào)告將“基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)”作為從2020年到2035年的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步明確了從“總體實(shí)現(xiàn)”到“基本實(shí)現(xiàn)”的行動(dòng)計(jì)劃和行動(dòng)路線，提出了更具前瞻性的發(fā)展思路和更加務(wù)實(shí)的發(fā)展目標(biāo)。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略　開創(chuàng)共享發(fā)展新格局

　　黨的十九大報(bào)告在“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的六項(xiàng)任務(wù)部署中，突出地強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等兩大戰(zhàn)略。可以預(yù)見，這兩大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，有望在未來5-10年，在推動(dòng)城鄉(xiāng)差距縮小、區(qū)域發(fā)展差距縮小上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以開創(chuàng)共享發(fā)展新格局。

　　1.把握發(fā)展不平衡、不充分的突出矛盾

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握了我國(guó)發(fā)展不平衡、不充分的突出矛盾，是從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)謀篇布局共享發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我國(guó)進(jìn)入發(fā)展新時(shí)代，從整個(gè)發(fā)展格局上看，發(fā)展的“不平衡”，主要表現(xiàn)在還存在著明顯的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡；發(fā)展的“不充分”，主要表現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展不充分、落后地區(qū)發(fā)展不充分、社會(huì)事業(yè)發(fā)展不充分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，回答了我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展不平衡、不充分的大國(guó)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)路徑?？陀^地看，發(fā)展的不平衡、不充分，一方面體現(xiàn)了發(fā)展上有短板、有差距，一方面體現(xiàn)了我國(guó)仍有加快發(fā)展的巨大潛力和空間。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，既反映了廣大農(nóng)村、落后地區(qū)加快發(fā)展的熱切期待，又將為我國(guó)釋放發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)造發(fā)展新空間奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　把鄉(xiāng)村振興上升為一個(gè)戰(zhàn)略問題部署，是黨的十九大報(bào)告的突出亮點(diǎn)，是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的重大理論實(shí)踐創(chuàng)新。第一，在城鄉(xiāng)發(fā)展格局上突出重點(diǎn)，提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。第二，明確提出農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新思路，“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”第三，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革的重大突破。報(bào)告明確提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地‘三權(quán)’分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年?！钡谒?，國(guó)家糧食安全是個(gè)全局性問題，“確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中?！?/p>

　　3.實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

　　黨的十九大報(bào)告對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)部署。第一，突出各區(qū)域全方位發(fā)展，“加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制?！钡诙?，適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)一體化新趨勢(shì)，突出城市群的發(fā)展，提出“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。”第三，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，突出了“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)”。第四，注重區(qū)域發(fā)展中的生態(tài)保護(hù)，在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上，提出“以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向”。第五，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“一帶一路”建設(shè)的新趨勢(shì)，明確提出“支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。”

　　提高保障和民生水平　突出收入分配改革　形成共享發(fā)展新舉措

　　實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，涉及深刻的利益格局調(diào)整，需要以更大的決心提高保障和改善民生水平，需要在收入分配改革、全面脫貧攻堅(jiān)等方面取得重大突破。在此方面，黨的十九大報(bào)告形成了一系列的新舉措，強(qiáng)調(diào)“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。”

　　1.圍繞人的全面發(fā)展完善公共服務(wù)體系

　　建立惠及13億人的基本公共服務(wù)體系，是人的全面發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求，是提升發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容，也是完善再分配制度的重大任務(wù)。黨的十九大報(bào)告明確提出“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展?！笨偟膩砜矗h的十九大在完善公共服務(wù)體系上的部署有三個(gè)突出亮點(diǎn)：一是全面周密，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面均有新的舉措，反映了廣大社會(huì)成員的全面訴求，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感；二是突出重點(diǎn)，例如，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，明確提出“辦好人民滿意的教育”、提出“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”；三是決心大，例如，在住房保障方面，在近年來密集調(diào)控房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上，黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居?！?/p>

　　2.實(shí)現(xiàn)收入分配改革的新突破

　　實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，有賴于良好的收入分配制度。黨的十九大報(bào)告對(duì)加快收入分配改革提出了明確、系統(tǒng)的要求：第一，注重解決初次分配中的勞資矛盾，提出“完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系?！钡诙?，突出按勞分配原則，提出“堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。”第三，突出中等收入群體擴(kuò)大，“鼓勵(lì)勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。”第四，突出居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬收入提高，“堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道?！钡谖澹怀稣氊?zé)，強(qiáng)調(diào)“履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距?！?/p>

　　3.堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，重要的前提是堅(jiān)定推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。過去5年，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)取得決定性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾”，在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)上的決心前所未有，力度前所未有。強(qiáng)調(diào)“要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！?/p>

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)<海南>改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)）

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