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為監(jiān)管層果斷整治ICO鼓掌
2017-09-08 作者: 丹一 來源: 經(jīng)濟參考報

??? 8月30日,國內(nèi)知名ICO項目平臺ICOINFO公告稱,主動暫停一切ICO業(yè)務(wù)。當(dāng)時有消息稱,ICO監(jiān)管政策年底將出臺,北京或?qū)⑾刃小?/p>

  9月4日,央行聯(lián)合網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等六部門發(fā)布的《防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》稱,ICO本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準非法公開融資的行為,涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。當(dāng)日,代幣市場應(yīng)聲大跌。

  ICO(Initial Coin Offering),簡單地說是仿照IPO(首次公開募股),通過發(fā)行加密代幣的方式進行融資的一種行為。

  國家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)專家委員會發(fā)布的《2017上半年國內(nèi)ICO發(fā)展情況報告》顯示,今年上半年國內(nèi)已完成的ICO項目共計65個,累計融資規(guī)模26.16億元,累計參與人次達10.5萬。

  ICO最早出現(xiàn)在2014年,2016年下半年開始在國內(nèi)實行。2017年后國內(nèi)ICO項目逐漸增多,并在今年6月出現(xiàn)井噴。與企業(yè)上市融資(IPO)存在諸多監(jiān)管要求不同的是,ICO處于監(jiān)管真空,缺乏規(guī)范且門檻低。

  在ICO投資者那些亢奮的論壇中,充斥著某個“炒幣者”一夜醒來發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)實現(xiàn)了財務(wù)自由的故事。暴富神話下,資本大踏步入場。有報道稱,被譽為中國“比特幣首富”的李笑來,用五天完成了名為EOS區(qū)塊鏈項目的ICO,成功募資1.85億美元。而他7月份最新主持的PressOne項目,連白皮書都沒有,只用了4個小時,就吸引了1.4萬人參與,融資近5億元人民幣。

  說起來,ICO在中國整個的融資盤子算不上多大,參與的投資者人數(shù)相對也不算太多。但監(jiān)管層痛下辣手,是因為ICO呈爆發(fā)式增長且蘊含著巨大的金融風(fēng)險。據(jù)報道,央行相關(guān)人士研究了大量的ICO白皮書,得出的結(jié)論是:“90%的ICO項目涉嫌非法集資和主觀故意詐騙,真正募集資金用作項目投資的ICO,其實連1%都不到?!北O(jiān)管部門與多位資深法律專家討論的結(jié)論是:ICO僅僅是穿了合法的馬甲,其本質(zhì)就是變相非法集資。即使ICO可以擺脫非法集資的嫌疑,但也涉及明顯的合同詐騙。

  在對ICO定性為非法融資之后,監(jiān)管處理措施“一刀切”整治亂象。首先,各類代幣發(fā)行融資活動應(yīng)當(dāng)立即停止;已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排。其次,任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù),不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”,不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務(wù)。最后,各金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)不得直接或間接為代幣發(fā)行融資和“虛擬貨幣”提供賬戶開立、登記、交易、清算、結(jié)算等產(chǎn)品或服務(wù),不得承保與代幣和“虛擬貨幣”相關(guān)的保險業(yè)務(wù)或?qū)⒋鷰藕汀疤摂M貨幣”納入保險責(zé)任范圍。

  在中國,ICO被“團滅”。在此,要為監(jiān)管層的果斷鼓個掌。

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