首頁 >> 正文
9月3日至5日，金磚國家第九次領導人會晤在廈門舉行，這次會晤是對過去十年金磚國家合作成就的回顧，更是創建下一個金磚國家“金色十年”的起點，將為進一步全面深化金磚合作伙伴關系，開辟更光明的未來打下基礎。
增進了解成果豐碩
本次金磚國家領導人廈門會晤的主題是“深化金磚伙伴關系，開辟更加光明未來”，在開放包容、合作共贏的金磚精神指引下，會晤取得了令人滿意的成果，各國通過交流進一步增進了交界，凝聚了共識，有助于謀劃未來發展。
9月4日，作為會晤的一項主要成果，通過了《金磚國家領導人廈門宣言》，重申開放包容、合作共贏的金磚精神，全面總結了金磚合作十年來的成功經驗，為加強金磚伙伴關系、深化各領域的務實合作規劃了新的藍圖。
 ? |
|
?9月4日，金磚國家領導人第九次會晤在廈門國際會議中心舉行。國家主席習近平主持會晤并發表題為《深化金磚伙伴關系 開辟更加光明未來》的重要講話。南非總統祖馬、巴西總統特梅爾、俄羅斯總統普京、印度總理莫迪出席。記者 謝環馳/攝 |
宣言總結了金磚國家合作十年取得的豐碩成果，包括成立新開發銀行（NDB）和應急儲備安排（CRA），制定《金磚國家經濟伙伴戰略》，通過安全事務高級代表會議、外長會晤等加強政治安全合作，深化五國人民的傳統友誼等。
宣言還對未來合作指明了方向，表示將致力于加強如下四方面的合作：
一是深化務實合作，促進金磚國家發展。金磚國家將打造貿易投資大市場，促進基礎設施聯通、貨幣金融流通，實現聯動發展，將致力于同其他新興市場和發展中國家建立廣泛的伙伴關系，采取平等和靈活的方式同其他國家開展對話與合作，包括“金磚+”合作模式。
二是加強溝通協調，完善經濟治理，建立更加公正合理的國際經濟秩序。將努力提高金磚國家及新興市場和發展中國家在全球經濟治理中的發言權和代表性，推動建設開放、包容、均衡的經濟全球化，以促進新興市場和發展中國家發展，為解決南北發展失衡、促進世界經濟增長提供強勁動力。
三是倡導公平正義，維護國際與地區和平穩定。將堅定維護以聯合國為核心的公正合理的國際秩序，維護《聯合國憲章》的宗旨和原則，尊重國際法，推動國際關系民主化法治化，共同應對傳統和非傳統安全挑戰，為人類命運共同體開辟更加光明的未來。
四是弘揚多元文化，促進人文交流，深化傳統友誼，為金磚合作奠定更廣泛的民意支持基礎。將拓展全方位人文交流，鼓勵社會各界廣泛參與金磚合作，讓金磚伙伴關系的理念深植于民心。
宣言十分細致地就各個領域的合作進行了闡述，提出了六十多條合作倡議。外國媒體對此進行了積極報道。美聯社報道關注到由主要新興經濟體構成的金磚國家同意反對保護主義并呼吁聯合國及安理會全面改革，使其更能代表發展中國家。俄羅斯衛星通訊社注意到，廈門宣言強調能源對經濟發展的重要性，呼吁各國全面落實巴黎氣候協定。在貿易保護主義抬頭的背景下，宣言對企業家們來說，也無疑增強了他們的信心。
會晤期間，各國領導人的發言無疑增進了彼此的了解。
南非共和國總統祖馬表示，在過去幾年當中，經濟秩序被打亂，經濟勢必就會面臨很大挑戰，但南非仍有真正的發展潛力。他表示希望實現經濟全方位、包容性發展，促進更有附加值的貿易，要從經濟衰退和下降的大背景中崛起，需要創新，需要有堅定的決心來實現經濟增長與發展。他介紹了非洲區域中心計劃，期待能夠看到在基建、能源、水資源和其他生產領域更多的項目獲得資金支持。
巴西聯邦共和國總統特梅爾表示，巴西正在逐漸得到恢復，越來越多的商業機會不斷涌現。巴西政府主要確定了兩個工作重點：一個是管理好公共賬目，另一個是創建良好的投資環境。他介紹了巴西在社會保障制度改革、簡化稅務政策、特許經營政策、取消貿易壁壘等方面的進展。
幾內亞總統阿爾法·孔戴表示，非洲的資源非常豐富，而經濟和結構非常落后，非洲需要擺脫這樣的矛盾，在一定時間內填補這個空白，使非洲搭上第四次革命，也就是數字化革命的快車。非洲需要具體的解決方案，來滿足發展的渴求。
埃及總統阿卜杜勒法塔赫·塞西表示，埃及已經實施了一系列經濟改革，對于激勵投資興業頒布了一系列新的法律，簡化了外資的投資手續，以構建更為優化的投資環境。埃及還致力于完善金融系統改革，穩定匯率。他感謝在推動埃及經濟可持續發展改革的進程中獲得的金磚國家的支持和幫助。他表示，埃及現階段有著若干很重要的國家層面的戰略性的項目，需要更多的動力來推動這些項目的進行。
會議期間，習近平宣布，中國政府將設立首期5億元人民幣的金磚國家經濟技術合作交流計劃，用于加強經貿等領域的政策交流和務實合作。金磚國家新開發銀行（NDB）3日也與福建、湖南、江西3省分別簽署貸款協議共8億美元，以支持這3個省有關綠色發展項目建設。
“金磚+”模式熠熠生輝
本次會議的一個亮點無疑是“金磚+”模式的提出，顯示出金磚合作朋友圈的擴大。金磚五個正式成員國以及埃及、幾內亞、墨西哥、塔吉克斯坦、泰國的領導人齊聚廈門，共商新興市場和發展中國家合作大計，這個全新創意也充分體現出金磚合作機制的包容性。
金磚概念始見于十余年前投行的報告中，此后巴西、俄羅斯、印度和中國舉行系列會議并建立峰會機制。“金磚四國”領導人俄羅斯葉卡捷琳堡會晤正式啟動金磚國家間的合作機制。2010年南非加入后，“金磚四國”改稱為“金磚國家”。
過去十年，金磚國家就世界經濟金融形勢、國際金融機構改革、金磚成員對話與合作進行了廣泛探討，在一些問題上達成重要共識，簽署多項合作文件，設立了金磚國家新開發銀行和外匯儲備庫，成立了金磚國家工商理事會、智庫理事會，發表了金磚國家經濟戰略伙伴等綱領性文件。
過去十年，金磚國家經濟濟總量在世界經濟中的比重從12%上升到23%，貿易總額比重從11%上升到17%，對外投資比重從7%上升到12%，對全球經濟增長貢獻率超過50%。
正如聯合國助理秘書長、國際貿易中心執行主任岡薩雷斯所指出，金磚國家機制在過去十年從無到有，取得了很大成就，這一機制所展現出來的開放與合作精神代表了一個正確的方向。五國加強溝通、共同發聲，在應對世界共同挑戰中發揮越來越重要的作用。
不容忽視的是，金磚國家的合作也面臨著諸多挑戰。世界經濟進入新舊動能加速轉換的關鍵期，各方圍繞利益、規則的博弈日益激烈，新興市場國家和發展中國家所處的外部環境更加復雜嚴峻，“逆全球化”趨勢明顯，國際上唱衰金磚合作的聲音也不斷。在這種情況下，“金磚+”合作模式顯得尤為可貴。
現在金磚只有五國，代表的是南美、亞歐、東亞、南亞和南部非洲地區，雖然都是最主要的新興大國，但要進一步提升自身的國際影響力，有必要拓展更廣泛的伙伴關系。
除了金磚五個正式成員國外，這次會議邀請了埃及、墨西哥、塔吉克斯坦、幾內亞和泰國這幾個來自不同地區的有代表性的國家。埃及是阿拉伯世界的代表；墨西哥是拉美地區的代表；塔吉克斯坦是推動“一帶一路”倡議在中亞地區落實非常重要的一個節點國家，同時是本地區的代表；幾內亞雖然是小國，卻是非盟的主席國，代表非洲大陸50多個發展中國家和不發達國家；泰國則是東南亞地區具有重要影響力的大國。這些國家共同參會進一步彰顯了金磚合作的開放性并進一步增強了相對于新興經濟體和發展中國家的代表性。可以說，“金磚+”提供了一個有效路徑，將更多的新興經濟體國家和發展中國家納入到金磚合作的廣泛范疇，避免發展中世界的內部分裂。
“金磚+”模式意味著金磚國家未來實際上可能啟動新一輪擴大和擴容，這種模式對聯系國、伙伴國、觀察員國等多種模式做了一個概括，通過提出“金磚+”使一個非常理想的模式有了一個現實可行的路徑。
俄羅斯《消息報》評論員維塔利·沃洛寧認為，“金磚+”充分表明，金磚各國密切協作的積極經驗吸引著越來越多的國家，而這種趨勢，未來還將繼續。
中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤對媒體表示，金磚國家畢竟只有5個，而發展中國家有100多個，通過這個“+”，邀請更多的發展中國家參與進來，對金磚國家的發展和增強他的代表性至關重要。“金磚+”的價值就在于要打造一個南南合作的新平臺。
助推南南合作新平臺
通過金磚國家同其他發展中大國和發展中國家組織進行對話，擴大金磚的“朋友圈”，有助于把金磚合作打造成為當今世界最有影響力的南南合作平臺。
金磚國家的合作根植于發展中國家，通過“金磚+”模式更好地建立南南合作新平臺，體現金磚國家與發展中國家的團結和聯系，這應該是“金磚+”模式重要的使命。
開展同其他新興市場國家和發展中國家的對話合作，是金磚國家的傳統，在當前形勢下具有更加重要的意義。中方舉辦的新興市場國家與發展中國家對話會，發出了深化南南合作和全球發展合作的強烈信號。
出席對話會的各國領導人一致認為，新興市場國家和發展中國家發展勢頭向好，應該在落實2030年可持續發展議程、完善全球經濟治理等方面發揮更大作用，深化南南合作，打造“金磚+”的合作模式，建立廣泛的發展伙伴關系，打造開放多元的發展伙伴網絡，攜手走出一條創新、協調、綠色、開放、共享的可持續發展之路，為促進世界經濟增長、實現各國共同發展注入更多正能量
聯合國南南合作辦公室副主任王曉軍表示，金磚機制成立的本身不僅是為了金磚五國自己的發展，更是為了在當今變化的世界格局中通過金磚五國的領導力量來帶動全世界的發展。
肯尼亞智庫非洲民主與領導力研究執行主任丹尼斯·科迪說，在南南合作中，金磚國家的地位和作用毋庸置疑。金磚國家的發展與非洲的發展互相依存、互相促進，雙方加強合作是必然選擇。
通過“金磚+”模式除了推動南南合作之外，同時也可以發揮金磚國家作為南北合作有效橋梁的作用。
隨著“金磚+”效應在未來顯現，金磚國家強勁的引擎作用加上南南合作平臺巨大的潛在市場，未來十年世界經濟格局有望發生根本性改變，全球經濟治理體系也將隨之產生根本性變革。金磚國家攜手共建的南南合作大家庭，將成為維護世界和平、推動共同發展的重要力量。
習近平在主持新興市場國家與發展中國家對話會時表示，中國將在南南合作援助基金項下提供5億美元的援助，幫助其他發展中國家應對饑荒、難民、氣候變化、公共衛生等挑戰；中方還將利用國際發展知識中心、南南合作與發展學院等平臺，同各國加強發展經驗交流和能力建設合作，并在未來一年為其他發展中國家提供4萬個來華培訓名額。中國推進南南合作的態度十分明確。
創新保持機制活力
在全球發展的新形勢下，金磚國家合作也面臨著新的問題和任務。廈門會晤創新和深化了金磚國家的合作機制，保持了金磚機制的活力，將進一步推動全球治理機制的改革和完善，為世界經濟發展和各成員國人民帶來福祉。
十年來，金磚國家合作機制不斷完善，金磚國家在首腦峰會常態化、與國際機構的互動合作、合作機制實體化等機制化建設方面做出了很多探索和嘗試，形成了以領導人會晤為引領，以安全事務高級代表會議、外長會晤等部長會議為支撐，在多層次、多領域開展務實合作的機制，是新興市場和發展中國家在經濟、金融和發展領域交流與對話的重要平臺。今年，金磚機制建設取得新進展，推動建立了電子口岸示范網絡、電子商務工作組、博物館聯盟、美術館聯盟、圖書館聯盟等合作平臺。金磚國家合作站在了新的歷史起點。
中國社科院日前發布的《新興經濟體藍皮書：金磚國家發展報告（2017）》指出，需要承認的是，金磚合作機制并未取得令人滿意的成效，合作機制本身尚不成熟穩固，機制化、法制化不足，導致其穩定性、可預期性及效率不高等，均是金磚國家合作機制面臨的困境和挑戰。因此，深入探討集體合作機制建設與合作效率之間的內在規律以及通過機制建設達到提升合作成效的機理與途徑，就成為成長中的金磚國家合作機制研究的焦點以及創新、成熟發展實踐的核心問題。
聯合國貿發會議經濟事務官員梁國勇對《經濟參考報》記者表示，應加強對金磚合作機制深化的研究，建議對包含更多大型新興經濟體的 “金磚+”機制進行可行性研究。在他看來，可以爭取建立包含更多大型新興經濟體的E7或E8機制。此類機制一旦形成，可望成為與G7等量齊觀的力量，從而促進一個更加公平、民主和多極的世界秩序的誕生。他表示，一方面應加強金磚國家與其他發展中國家的對話，另一方面應探討吸納其他主要新興經濟體（如墨西哥、印尼、土耳其）進入“大金磚”機制的可能性。操作層面應循序漸進，而目前的國際形勢也提供了一些契機。
浪潮集團董事長孫丕恕對《經濟參考報》記者表示，基于云計算、大數據形成的“互聯網+”經濟模式，已經成為中國經濟發展的新動能，是中國發展數字經濟的成功探索。這種發展模式，可以在金磚國家和更多新興經濟體中推廣，讓中國互聯網發展的福祉不僅更好的惠及中國人民，也惠及世界，尤其是其他發展中國家人民。
?
|
